規(guī)劃引領(lǐng)pk規(guī)劃開路
中國(guó)的“走出去”戰(zhàn)略總體上屬于“規(guī)劃引領(lǐng)”;美國(guó)和西方更加重視“規(guī)劃開路”。
“一帶一路”是一個(gè)宏大的發(fā)展計(jì)劃,這個(gè)規(guī)劃攝像確實(shí)引起外部世界重大反向和積極回應(yīng),但要切實(shí)推行,看到效果,還取決于有關(guān)國(guó)家的具體條件,以及各國(guó)政府、企業(yè)的意思。沿線一些國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施條件、勞動(dòng)力素質(zhì)、商業(yè)環(huán)境、政府治理能力、社會(huì)穩(wěn)定性差異很大,優(yōu)于各國(guó)的法律、人文環(huán)境不一,對(duì)中國(guó)影響力的看法也比較復(fù)雜,在某個(gè)國(guó)家開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作取得成功的模式很難異地套用,這就增大了“走出去”企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)概率。
看到TPP談判:美國(guó)重返亞洲的愿望是動(dòng)力,但是題目不懂什么馬歇爾計(jì)劃了,因?yàn)轳R歇爾計(jì)劃成功的背景不復(fù)存在,他, 的做法是規(guī)劃開路——利用強(qiáng)大的規(guī)劃談判實(shí)力,主刀新型的經(jīng)貿(mào)規(guī)則走向,形成穩(wěn)定的區(qū)域性的經(jīng)貿(mào)規(guī)則環(huán)境,為其國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)去有關(guān)國(guó)家最大限度降低非經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
TPP協(xié)議不僅僅是一個(gè)貿(mào)易協(xié)議,也是一個(gè)具有經(jīng)濟(jì)憲章性質(zhì)的文件。在過去半個(gè)多世紀(jì)里,美國(guó)締結(jié)的或正在談判締結(jié)的雙邊、區(qū)域和多變自由貿(mào)易協(xié)議超過30項(xiàng)。出來(lái)WTO協(xié)議和《北美自由貿(mào)易協(xié)議》(NAFTA)外,美國(guó)傾注精力最多的就是TPP協(xié)議。
TPP協(xié)議是一個(gè)前所未有的搞標(biāo)準(zhǔn)的自由貿(mào)易協(xié)議。所謂“前所未有的高標(biāo)準(zhǔn)”,提現(xiàn)在四個(gè)方面。
第一,這是一個(gè)開放的、適用范圍非常廣泛的多變協(xié)議,協(xié)議的開放性,原則上意味著任何其他非成員國(guó)都可以申請(qǐng)加入。但是它確保最終協(xié)議文本只有在有限的國(guó)家達(dá)成(12個(gè))。新加入塵緣必須接受已達(dá)成的協(xié)議。
第二,這是一個(gè)“無(wú)例外”的、自由化程度極高的貿(mào)易協(xié)議,這就是說,一旦談判達(dá)成的協(xié)議不會(huì)因?yàn)橛行鲁蓡T加入而改變。
第三,這是一個(gè)迄今為止設(shè)計(jì)毛衣和其他經(jīng)濟(jì)問題最為全面的協(xié)議。WTO和NAFTA是迄今多變和區(qū)域性典范,而擬議中的TPP相比它們有過之而無(wú)不及。它涵蓋的主要問題有:商品和服務(wù)貿(mào)易、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、金融穩(wěn)定和資本流動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)有企業(yè)、政府采購(gòu)、勞工、環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)、電子商務(wù)、投資和投資者權(quán)利保護(hù),以及投資者和國(guó)家爭(zhēng)端解決等。
第四,它的“高標(biāo)準(zhǔn)”還體現(xiàn)在大力度消減關(guān)稅等障礙,比如協(xié)議一經(jīng)生效,95%以上商品關(guān)稅自動(dòng)降為零,其余則留七年過渡時(shí)間;而且大力度消減障礙的努力也體現(xiàn)在協(xié)議所涉及的各個(gè)方面,如知識(shí)產(chǎn)權(quán)、服務(wù)貿(mào)易、跨境投資等領(lǐng)域。其中有關(guān)投資的實(shí)體規(guī)則以及投資者與國(guó)際的爭(zhēng)端解決機(jī)制更是引人注目。協(xié)議規(guī)定,投資者遭遇違規(guī)的資產(chǎn)征收、歧視性投資待遇等,可將東道國(guó)政府告到國(guó)際法庭。
在“亞太戰(zhàn)略再平衡”指導(dǎo)思想下,美國(guó)在TPP談判上傾注了極大的精力。正是因?yàn)門PP的高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中國(guó)具有客觀上的排他性,所以要靠“一帶一路”來(lái)化解和對(duì)沖這種壓力。
提示和建議
第一,要尊重和適應(yīng)規(guī)則,通過學(xué)習(xí),在觀念和行為規(guī)范上融入外部市場(chǎng),敬畏法律,講究信譽(yù),比如重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)(軟件抄襲案例);比如主動(dòng)放棄“搞定”思想(烏干達(dá)養(yǎng)魚項(xiàng)目)。
世界上沒有中國(guó)人造不出的東西,但中國(guó)造不出世界上沒有的東西。
這是諷刺中國(guó)人,但很大程度上具有客觀性和針對(duì)性,我們確實(shí)過于注重戰(zhàn)勝競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,而忽視了怎樣滿足客戶,改善用戶體驗(yàn)。因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)中判斷創(chuàng)新的成功與否,并不只看是否戰(zhàn)勝對(duì)手,更多的要看自身技術(shù)的突破,能在多大程度上為客戶常遭新的價(jià)值,滿足客戶的更多需求、改善用戶體驗(yàn)。
第二,全面認(rèn)識(shí)合作雙贏的含義,雙贏不只是自己和合作伙伴大家有錢賺,要講社會(huì)責(zé)任,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任不是企業(yè)的額外義務(wù)和慈善行為,這是快過企業(yè)在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到的、與永續(xù)發(fā)展有關(guān)的理念和行為準(zhǔn)則??鐕?guó)楪祈的經(jīng)營(yíng)理念、管理制度早已發(fā)展到非常高的水平,說得上精確、精準(zhǔn);他們致力于東道國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,服務(wù)社區(qū)民眾,保護(hù)自然和生態(tài),和在野黨甚至非法勢(shì)力周旋,但實(shí)際上作為企業(yè)不會(huì)做與自身發(fā)展目標(biāo)和利潤(rùn)最大化無(wú)關(guān)的動(dòng)作。所以社會(huì)責(zé)任一方面可以幫助跨國(guó)企業(yè)融入東道國(guó)和項(xiàng)目所在社區(qū),同時(shí)為自身筑起一道防范無(wú)形風(fēng)險(xiǎn)的城墻。
第三,要善用第三方專業(yè)服務(wù),在一個(gè)社會(huì)分工越來(lái)越精細(xì),專業(yè)化的時(shí)代,善用第三方專業(yè)服務(wù)笨就是整合資源的能力。無(wú)論到新型經(jīng)濟(jì)國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家,都要依靠國(guó)內(nèi)外專業(yè)的法律、會(huì)計(jì)、商業(yè)資訊機(jī)構(gòu),依靠他們才能在規(guī)則叢林里規(guī)避陷阱。找到捷徑。
第四,科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。“走出去”,本質(zhì)上是讓企業(yè)能夠更加自助地再擴(kuò)大飯費(fèi),更高質(zhì)量利用外資,就是我們常說的“進(jìn)行全球資源整合”。改革開放錢偏重引進(jìn)來(lái)是問過在當(dāng)時(shí)條件下的僅有選擇,因?yàn)楫?dāng)時(shí)我們參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的資源主要是本土廉價(jià)原材料、勞動(dòng)力和土地,這些要素不易跨國(guó)流動(dòng)。它們只有和外來(lái)資金技術(shù)和外部市場(chǎng)結(jié)合起來(lái),同時(shí)采取積極鼓勵(lì)出口的政策,我們的低成本優(yōu)勢(shì)才能參與國(guó)際市場(chǎng)交換,并分享全球化發(fā)展成果。經(jīng)過幾十年的發(fā)展,我國(guó)繁育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的無(wú)知基礎(chǔ)已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的變化。充沛的資金和多領(lǐng)域的技術(shù)積累,是能以極低的成本實(shí)現(xiàn)全球流動(dòng)的要素,憑借這樣的條件,我們除了可以繼續(xù)有選擇的引進(jìn)來(lái),更可以主動(dòng)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)在全球范圍內(nèi)整合對(duì)我有用的天熱資源、人力資源、市場(chǎng)空間,還包括品牌、技術(shù)、渠道等高端產(chǎn)業(yè)資源,來(lái)為我們自身的可持續(xù)發(fā)展服務(wù),從而有效緩解國(guó)內(nèi)資源、能源、緩解約束日益加劇。用工成本持續(xù)上升,粗放型增長(zhǎng)方式難以為繼的現(xiàn)實(shí)矛盾。
不管怎樣,中國(guó)企業(yè)“走出去”已進(jìn)入一個(gè)強(qiáng)勁的增長(zhǎng)周期。核心的原因是中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)和外部市場(chǎng)環(huán)境的明顯轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變已經(jīng)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式形成制約,受其影響的企業(yè)越來(lái)越多,大量企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)證明“走出去”是趨利避害的有效途徑。“走出去”有風(fēng)險(xiǎn),但是“走出去”更是企業(yè)圖片發(fā)展制約、時(shí)沖國(guó)內(nèi)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的最好出路,如不是這樣,就很難解釋為什么會(huì)有越來(lái)越多的企業(yè)正在千方百計(jì)的走出去,我想,安徽省機(jī)電行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦本次活動(dòng)正式向社會(huì)更有信心更有底氣地“走出去”。在這里祝大家在“走出去”的路上前程萬(wàn)里。