3月5日上午,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。人民大會(huì)堂內(nèi),響起幾十次掌聲。
特別值得一提的是,科技領(lǐng)域有很多新提法:“打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),拓展智能+”,“開(kāi)展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用‘包干制’改革試點(diǎn),不設(shè)科目比例限制,由科研團(tuán)隊(duì)自主決定使用”,還有“加強(qiáng)科研倫理和學(xué)風(fēng)建設(shè)”……本報(bào)記者查閱了從2000年至今的政府工作報(bào)告發(fā)現(xiàn),這三處表述為首次提出。
這些兩會(huì)“新聲音”,讓機(jī)電行業(yè)及科研人員有了新期待。
智能+,數(shù)字技術(shù)進(jìn)一步賦能社會(huì)。
“智能是代表一個(gè)國(guó)家關(guān)鍵基礎(chǔ)性科技創(chuàng)新能力的重要體現(xiàn),是信息化發(fā)展的高級(jí)階段。”在中科院院士、通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專家尹浩委員看來(lái),“智能+”這個(gè)全新提法比“互聯(lián)網(wǎng)+”再進(jìn)一步,體現(xiàn)了基于數(shù)字革命的人工智能技術(shù)對(duì)社會(huì)生產(chǎn)的全新賦能,“以往關(guān)注的是用網(wǎng)絡(luò)改造和升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),現(xiàn)在提出‘智能+’,綜合利用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等先進(jìn)的信息技術(shù),將助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出更高的能效和更大的活力。”
在工業(yè)經(jīng)濟(jì)由數(shù)量和規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量和效益提升轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期,提出“智能+”的發(fā)展理念具有前瞻性和戰(zhàn)略意義。“通過(guò)智能化手段把傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)的全鏈條要素打通,可以更好地推動(dòng)制造業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化轉(zhuǎn)型。這個(gè)過(guò)程要通過(guò)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)完成。”尹浩說(shuō)。
作為制造業(yè)領(lǐng)域的代表,小米集團(tuán)創(chuàng)始人雷軍以前最熟悉的也是“互聯(lián)網(wǎng)+”,聽(tīng)完報(bào)告他深有感觸:“總理提到打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),拓展“智能+”,為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)賦能。我們也要努力用‘智能+’的思維和方法去提升效率,進(jìn)一步提升產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì),真正實(shí)現(xiàn)報(bào)告中提出的讓全球更多用戶選擇中國(guó)制造和中國(guó)服務(wù)。”
在中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長(zhǎng)樊杰委員看來(lái),除了對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)的智能化改造,“智能+”能擔(dān)綱的重任還有很多:改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、改善社會(huì)管理和人民生活。“智能+”強(qiáng)調(diào)的是技術(shù)基礎(chǔ),能實(shí)現(xiàn)對(duì)復(fù)雜系統(tǒng)的高效率管理,適用于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、政府管理方式、衣食住行等方方面面。
“雖然在數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域還有一些關(guān)鍵核心技術(shù)需要突破,但國(guó)家高度重視,具體路徑規(guī)劃已相繼推出,相關(guān)工業(yè)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也積極跟進(jìn)。下一步我們要積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合、挖掘優(yōu)勢(shì)補(bǔ)足短板,圍繞目標(biāo)積極推進(jìn)、確保報(bào)告提出的目標(biāo)要求落地。”尹浩說(shuō)。
實(shí)行“包干制”,科研人員或有更多自主權(quán)。
“報(bào)告里提到,要充分尊重和信任科研人員。作為一線科研人員,聽(tīng)到‘包干制’,我也特別振奮。”中國(guó)科學(xué)院古脊椎與古人類研究所古生物學(xué)家徐星委員說(shuō)。
徐星表示,基礎(chǔ)研究的特點(diǎn)是自由探索,圍繞這個(gè)目標(biāo),從管理形式上講,需要人、財(cái)、物等一系列的配套措施。此次改革提出“包干制”,是對(duì)基礎(chǔ)研究自由探索的呼應(yīng),從科研本身的特點(diǎn)來(lái)制定相應(yīng)的政策,道出了科研人員的心聲。
國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)原主任楊衛(wèi)委員告訴科技日?qǐng)?bào)記者,以前每個(gè)研究者申請(qǐng)科研項(xiàng)目時(shí),必須提交一份財(cái)務(wù)預(yù)算,財(cái)務(wù)預(yù)算含有不同科目,每一個(gè)科目都對(duì)資金使用有一定比例要求。而采用“包干制”,在他看來(lái),就是只提總數(shù),根據(jù)任務(wù)完成的需要來(lái)編制預(yù)算,給科研團(tuán)隊(duì)更大自主權(quán)。
此前,科研工作者待遇問(wèn)題、績(jī)效工資遭遇“天花板”等問(wèn)題備受詬病。“在科研事業(yè)單位,很難通過(guò)正規(guī)途徑提高核心人員待遇,希望這次改革能夠真正落地,而不是只停留在口頭上、紙面上。”一位不愿具名的科研工作者說(shuō)。
確實(shí),政策能否落地、何時(shí)落地,廣大科研工作者都很關(guān)心。
據(jù)楊衛(wèi)了解,一些機(jī)構(gòu)已經(jīng)開(kāi)展了“包干制”試點(diǎn),不過(guò)只針對(duì)直接費(fèi)用。實(shí)行“包干制”,首先得設(shè)立一個(gè)清晰、明確可檢驗(yàn)的項(xiàng)目目標(biāo)。“這個(gè)事情要能說(shuō)得非常清楚,比如做集成電路,你的目標(biāo)是做出7納米,那做出來(lái)了,目標(biāo)就算實(shí)現(xiàn)了。”但有些項(xiàng)目的標(biāo)的就不是那么好界定。楊衛(wèi)建議,可以適時(shí)總結(jié)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)在實(shí)際項(xiàng)目運(yùn)行中的經(jīng)驗(yàn),再行推廣。
徐星坦言,改革要實(shí)施,還涉及到多個(gè)部門(mén),不同部門(mén)又有不同的政策,能否系統(tǒng)調(diào)整是個(gè)很大的工程。“從這個(gè)層面講,落地還需要花大力氣去解決。”
加強(qiáng)科研倫理,也需科普教育。
中科院院士、中科院上海生命科學(xué)研究院院長(zhǎng)李林代表在接受科技日?qǐng)?bào)記者專訪時(shí)認(rèn)為,總理在報(bào)告中特意提到“科研倫理”和“懲戒學(xué)術(shù)不端”這兩個(gè)關(guān)鍵詞,是旗幟鮮明地表明立場(chǎng):作為負(fù)責(zé)任的大國(guó),中國(guó)很重視科研倫理建設(shè),在我國(guó)搞科學(xué)研究不能以危害人類為基本倫理底線,不是想干什么就干什么。
說(shuō)到科研倫理,公眾很容易想到去年發(fā)生的基因編輯嬰兒事件。學(xué)術(shù)界要如何捍衛(wèi)科研倫理,政府部門(mén)應(yīng)扮演什么角色?這些問(wèn)題都引人深思。
“很多人不明白基因編輯嬰兒到底有什么危害,有人還覺(jué)得,這只是對(duì)兩個(gè)嬰兒不太公平,對(duì)其他民眾影響不大。”對(duì)此,中科院院士、南開(kāi)大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院教授饒子和委員認(rèn)為,科研倫理問(wèn)題不能依照危害大小來(lái)判斷其嚴(yán)重程度,必須按照相關(guān)的法律規(guī)定或科學(xué)界共識(shí)去規(guī)約。“對(duì)科研倫理問(wèn)題要零容忍,這是底線,堅(jiān)決不能突破。”
他同時(shí)強(qiáng)調(diào),不僅要提升科研人員的科學(xué)素養(yǎng),還要加強(qiáng)科研倫理科普教育。
不僅是生命科學(xué),像人工智能這樣的新興技術(shù),也因?yàn)闈撛诘膫惱韱?wèn)題,被稱為“雙刃劍”。
“如果沒(méi)有倫理道德規(guī)范和相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行約束,未來(lái)也會(huì)亂套。”李林說(shuō),科研倫理不能僅僅依靠科研人員的自律,過(guò)去我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)還不太明確,目前正在推進(jìn)相關(guān)工作。
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