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互聯(lián)網(wǎng)支付監(jiān)管加碼 健康發(fā)展指導意見即將出臺

放大字體??縮小字體 發(fā)布日期:2014-07-29??來源:全球五金網(wǎng)
核心提示:《關于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導意見》即將出臺,在這份《指導意見》中,中國互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管體系的輪廓被清晰勾勒出來。該文件既給互聯(lián)網(wǎng)金融劃定了地盤,又為互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新和業(yè)務發(fā)展留足了空間。
  7月中旬,央行召集多家互聯(lián)網(wǎng)金融公司開會,就尚未出臺的《關于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導意見》文件進行溝通交流。
    
  在這份《指導意見》中,中國互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管體系的輪廓被清晰勾勒出來。該文件主要分為五個部分,分別是互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的意義、發(fā)展原則、監(jiān)管原則、監(jiān)管重點以及監(jiān)管合力。
  
  在對互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展意義的闡述中,央行對互聯(lián)網(wǎng)金融的定位為傳統(tǒng)金融的補充,強調傳統(tǒng)金融是主流。作為補充的互聯(lián)網(wǎng)金融并沒有改變金融風險的本質,因此仍需要加強監(jiān)管。
  
  《指導意見》還明確,互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的原則為服務實體經(jīng)濟,服從宏觀調控和經(jīng)濟穩(wěn)定,保護消費者權益,實行公平競爭和監(jiān)管自律。
  
  一位互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)研究人士表示,《指導意見》透露的信息與此前在坊間流傳的央行態(tài)度基本一致,監(jiān)管部門不希望看到互聯(lián)網(wǎng)金融和傳統(tǒng)金融機構展開正面競爭,希望互聯(lián)網(wǎng)金融在傳統(tǒng)金融機構難以覆蓋的小微、個體領域發(fā)揮作用。該文件既給互聯(lián)網(wǎng)金融劃定了地盤,又為互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新和業(yè)務發(fā)展留足了空間。
  
  協(xié)同監(jiān)管
  
  至于市場關注的互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管方式,《指導意見》中明確為制度監(jiān)管、分類監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管和創(chuàng)新監(jiān)管。
  
  對此,業(yè)內人士分析稱,監(jiān)管部門將會建立基本的監(jiān)管制度和標準,把互聯(lián)網(wǎng)金融按照第三方支付、網(wǎng)貸(P2P)、眾籌、互聯(lián)網(wǎng)保險等進行分類,央行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會[微博]、保監(jiān)會等各部門對互聯(lián)網(wǎng)金融機構協(xié)作監(jiān)管。支持互聯(lián)網(wǎng)金融機構的創(chuàng)新,應該會在發(fā)展的原則和風險控制原則下進行。
  
  而互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的重點將為互聯(lián)網(wǎng)支付、P2P網(wǎng)絡借貸、眾籌、互聯(lián)網(wǎng)基金銷售和互聯(lián)網(wǎng)保險等五大領域。
  
  按照該文件,對互聯(lián)網(wǎng)金融具體的監(jiān)管內容大致為,建立互聯(lián)網(wǎng)金融網(wǎng)站備案制,嚴格最低注冊資本要求,建立信息披露制度,明確風險提示,建立合格投資者制度,加強網(wǎng)絡信息安全,加強反洗錢,加強及重視消費者權益保護,加強行業(yè)自律和信用基礎設施的建設,加強數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作,加強財稅扶持政策,以及加強互聯(lián)網(wǎng)金融的研究工作等。
  
  在監(jiān)管自律方面,將依托新成立的互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會進行。未來要設立互聯(lián)網(wǎng)金融網(wǎng)站,有可能需要先申請加入中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會,才能申請互聯(lián)網(wǎng)金融網(wǎng)站備案資格。
  
  互聯(lián)網(wǎng)支付監(jiān)管加碼
  
  按照該《指導意見》,互聯(lián)網(wǎng)支付應該堅持小額、便利的原則。業(yè)內人士分析稱,這意味著大額支付、大額投資理財將明確不是互聯(lián)網(wǎng)支付的發(fā)展方向,央行此舉意在倒逼第三方支付回歸小微支付的定位。
  
  央行對互聯(lián)網(wǎng)支付的態(tài)度在今年3月份始見端倪。今年3月,央行已向第三方支付企業(yè)下發(fā)了《支付機構網(wǎng)絡支付業(yè)務管理辦法》和《手機支付業(yè)務發(fā)展指導意見》的征求意見稿。其中對個人支付賬戶的轉賬、消費額度設限。
  
  對于網(wǎng)絡支付的定位和基本宗旨,央行當時的闡述為:互聯(lián)網(wǎng)中的網(wǎng)絡支付應始終堅持為電子商務發(fā)展服務和為社會提供小額、便捷、便民的小微支付服務的宗旨。
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