發(fā)改委探路重大工程包推進(jìn)新方式

　　國(guó)家發(fā)改委30日宣布，推出新興產(chǎn)業(yè)和增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力重大工程包。至此，發(fā)改委在一個(gè)月內(nèi)已連續(xù)推出四個(gè)新的重大工程包。發(fā)改委表示，與此前的7大重大工程包不同，此輪重大工程包將探索對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的新支持方式。

 

　　據(jù)介紹，新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)任務(wù)包括6大領(lǐng)域工程建設(shè)：一是信息消費(fèi)工程，二是新型健康技術(shù)惠民工程，三是海洋工程裝備工程，四是高技術(shù)服務(wù)業(yè)培育工程，五是高性能集成電路工程，六是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力工程。目前，發(fā)改委已明確提出了這6大領(lǐng)域2015至2017年的年度重點(diǎn)任務(wù)。2015年，將圍繞城市公共安全視頻信息共享服務(wù)試點(diǎn)應(yīng)用、中藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、集成電路先進(jìn)工藝生產(chǎn)線建設(shè)、構(gòu)建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)等10多項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，加快前期工作力度，推動(dòng)項(xiàng)目盡早落地。

 

　　發(fā)改委政研室副主任趙辰昕說(shuō)，增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力重大工程包，主要聚焦國(guó)家戰(zhàn)略需求，創(chuàng)新組織方式，加大支持力度，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，力爭(zhēng)用較短時(shí)間實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一批”的目標(biāo)，即突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，建立一批具有持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展能力的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成一批具有國(guó)際影響力的領(lǐng)軍企業(yè)，打造一批中國(guó)制造的知名品牌，創(chuàng)建一批國(guó)際公認(rèn)的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，加快推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、由大變強(qiáng)。按照《增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力三年行動(dòng)計(jì)劃（2015—2017年）》的有關(guān)部署，將加快推進(jìn)軌道交通裝備、高端船舶和海洋工程裝備、工業(yè)機(jī)器人、新能源（電動(dòng)）汽車、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械、高端醫(yī)療器械和藥品等6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)綦成元對(duì)記者說(shuō)，一系列政策的著力點(diǎn)就是營(yíng)造環(huán)境，破除制約新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些體制機(jī)制障礙，著力打破這些制度障礙、市場(chǎng)壁壘，激發(fā)創(chuàng)新的活力，營(yíng)造更加公開、統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的環(huán)境。

 

　　在實(shí)際操作中，繼預(yù)算內(nèi)投資外，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更多的政府服務(wù)已成為另一種重大工程包的推進(jìn)方式。“新常態(tài)的改革應(yīng)該包括政府更多地為企業(yè)提供社會(huì)服務(wù)，包括政策輔導(dǎo)和人才培養(yǎng)。”發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)張燕生說(shuō)。數(shù)據(jù)顯示，今年的上半年全國(guó)規(guī)模以上的高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)的速度為10.5%，比規(guī)模以上工業(yè)高出4.2個(gè)百分點(diǎn)，這一增長(zhǎng)勢(shì)頭已經(jīng)連續(xù)保持七個(gè)月。其中，新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁，增速還要高于10.5%。