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我國“十三五”規(guī)劃將
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在12月29日召開的全國能源工作會議上，國家能源局局長努爾·白克力闡述“十二五”期間，中國以年均3.6％的能源增速保障了國民經(jīng)濟(jì)7.8％的增速，單位GDP能耗累計(jì)下降18.2％。水電、核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模分別增長1.4倍、2.6倍、4倍和168倍，帶動非化石能源消費(fèi)比重提高了2.6個百分點(diǎn)，指出“十三五”中國能源發(fā)展路徑。
綠色發(fā)展
在節(jié)能環(huán)保方面，全國6000千瓦及以上火電機(jī)組每千瓦時供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗累計(jì)下降17克，火電機(jī)組二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放量累計(jì)分別下降33％、35％和39％以上。
在國際合作方面，初步形成了西北、東北、西南及海上四大油氣進(jìn)口戰(zhàn)略通道，油氣進(jìn)口能力逐步提高，火電、水電、核電、新能源、電網(wǎng)、煤炭等領(lǐng)域國際合作全方位開展。
在科技創(chuàng)新方面，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的“華龍一號”、CAP1400三代核電技術(shù)和具有四代安全特征的高溫氣冷堆核電技術(shù)研發(fā)成功，百萬千瓦超超臨界火電機(jī)組等裝備廣泛應(yīng)用。
在用能條件方面，中國全面解決無電地區(qū)人口的用電問題，天然氣覆蓋面大幅提高，居民用氣人口提高了1.8倍。
他說，中國能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化步伐加快。預(yù)計(jì)“十三五”及今后一段時期，煤炭消費(fèi)比重將進(jìn)一步下降，天然氣和非化石能源將繼續(xù)較快增長。
努爾·白克力說，“十三五”時期中國能源發(fā)展面臨諸多矛盾和挑戰(zhàn)：傳統(tǒng)能源產(chǎn)能過剩矛盾加劇；能源系統(tǒng)整體運(yùn)行效率有待提高；可再生能源發(fā)展面臨瓶頸制約；終端能源消費(fèi)清潔替代任務(wù)艱巨；資源環(huán)境約束問題更加突出。
努爾·白克力闡述了“十三五”能源發(fā)展多個目標(biāo)，包括增強(qiáng)能源供給能力，關(guān)鍵技術(shù)裝備取得新突破，大幅度增加非化石能源消費(fèi)比重，化石能源清潔利用取得新突破，國際合作廣泛深入等。他說，要實(shí)現(xiàn)“十三五”能源發(fā)展目標(biāo)，必須注重“七個堅(jiān)持”：
一是堅(jiān)持系統(tǒng)優(yōu)化，提高能源協(xié)調(diào)發(fā)展水平。要結(jié)合區(qū)域戰(zhàn)略的實(shí)施，優(yōu)化高耗能產(chǎn)業(yè)和能源開發(fā)布局，同時，要推動能源協(xié)同發(fā)展和互補(bǔ)利用。
二是堅(jiān)持綠色低碳，推動能源消費(fèi)革命。要實(shí)施能源消費(fèi)總量和消費(fèi)強(qiáng)度雙控制，嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)，推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)煤炭減量替代，加快重點(diǎn)領(lǐng)域用能變革，提高天然氣和非化石能源消費(fèi)比重。
三是堅(jiān)持多元發(fā)展，推動能源供給革命。著眼于優(yōu)化中國能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)，大力提高清潔能源供應(yīng)比例。
四是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，推動能源技術(shù)革命。聚焦推動能源重大變革的技術(shù)，積聚優(yōu)勢力量，超前部署加大科技攻關(guān)，提高自主創(chuàng)新能力。
五是堅(jiān)持公平效率，推動能源體制革命。要落實(shí)電力體制改革指導(dǎo)意見，盡快出臺和實(shí)施油氣體制改革方案，把電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)打造成公平服務(wù)于上下游產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化資源配置的公共平臺。
六是堅(jiān)持?jǐn)U大開放，全方位加強(qiáng)能源國際合作。擴(kuò)大海外油氣等能源生產(chǎn)基地，推進(jìn)核電、水電、火電及特高壓輸電“走出去”。要積極參與全球能源治理，參與相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)的制定。
七是堅(jiān)持惠民利民，提升能源普遍服務(wù)水平。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷滿足人民群眾用能需要。
