外媒稱,在外國直接投資方面,歐洲已經(jīng)成為中國首選的西方地區(qū)。近幾年,盡管投資歐盟存在歷史、地理、法律、語言、社會(huì)和文化復(fù)雜性,歐洲還是吸引了中國尋求投資機(jī)會(huì)的國有和私營企業(yè)。
與貿(mào)易和旅游不同,投資是長期的承諾,中國企業(yè)正在尋求穩(wěn)定可靠的環(huán)境。在21世紀(jì)前十年,中國在歐洲鮮有重大投資,而2010年以來的數(shù)字表明了真切的投資浪潮。根據(jù)貝克和麥肯齊律師事務(wù)所以及紐約榮鼎咨詢公司聯(lián)合公布的報(bào)告,中國對(duì)歐洲的投資總量從2010年的60億美元增至2014年的550億美元。2014年至2015年,年投資額從180億美元增至230億美元??偛吭O(shè)在布魯塞爾的經(jīng)濟(jì)智庫布呂格爾經(jīng)濟(jì)研究所估算,中國對(duì)外直接投資的分布如下:19%投向歐洲(139億美元),13%投向北美(114億美元),后者也是一個(gè)重要的投資接收國。文章稱,中國在歐洲的對(duì)外直接投資去年增長了44%,今年可能大幅飆升,尤其是頭號(hào)投資方中國化工集團(tuán)公司預(yù)計(jì)會(huì)收購瑞士農(nóng)化集團(tuán)先正達(dá)公司(交易價(jià)值430億美元)。去年,中化集團(tuán)77億美元收購了世界最知名輪胎制造商、意大利倍耐力集團(tuán)。另一個(gè)投資歐洲的中國大企業(yè)是大連萬達(dá)集團(tuán),它以3.2億英鎊并購了英國圣汐游艇公司,并參與英國和法國的大規(guī)模房地產(chǎn)開發(fā)。
歐洲對(duì)中國投資者吸引力越來越大有眾多原因。首先,2008年債務(wù)危機(jī)是個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻,當(dāng)時(shí)中國政府開始購買歐洲債券并投資基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè),一個(gè)例子就是希臘比雷埃夫斯港口。現(xiàn)在,這個(gè)港口幾乎全部由中國運(yùn)營,因?yàn)橹袊h(yuǎn)洋運(yùn)輸總公司4月份從希臘港務(wù)局收購了一號(hào)碼頭67%的股份。第二,在歐元貶值的推動(dòng)下,歐洲正在去工業(yè)化。像意大利、葡萄牙乃至法國和英國這些國家為中國企業(yè)在汽車、食品、能源、交通、奢侈品、娛樂和旅游等領(lǐng)域提供了機(jī)會(huì)。第三,中國與歐洲的關(guān)系不像中美關(guān)系那樣競爭激烈,后者為爭奪大國優(yōu)勢而斗爭。第四,盡管這些對(duì)外直接投資在一定程度上是一些單個(gè)的商業(yè)決策,但它們也源自中國政府自20世紀(jì)90年代末以來對(duì)外配置資本的政治決策。在非洲或亞洲,對(duì)外直接投資政策是為了尋求自然資源;在歐洲國家,重點(diǎn)是獲得品牌和技術(shù),在國有開發(fā)銀行、商業(yè)銀行和主權(quán)基金幫助下通過國有企業(yè)擴(kuò)大中國的足跡。
中國交易的增長也與中國和單個(gè)歐洲國家的雙邊關(guān)系有關(guān)。中國對(duì)外直接投資的主要接收國(英國、法國、德國、意大利和葡萄牙)都與中國締結(jié)了自己的一套關(guān)系。在中國與中東歐國家“16+1”機(jī)制下,這16個(gè)國家每年與中國舉行會(huì)晤。歐洲國家爭奪中國消費(fèi)市場份額,如今它們又在競爭中國資本份額。在美國,由外國在美投資委員會(huì)審查特定領(lǐng)域和交易中的國家安全問題,而歐洲國家沒有此類機(jī)制。
中國對(duì)歐投資并非沒有問題。第一,對(duì)中國投資者來說,人力資源是個(gè)復(fù)雜的問題,就像20世紀(jì)80年代的日本企業(yè)一樣,他們發(fā)現(xiàn)難以向歐洲管理者轉(zhuǎn)交權(quán)力。在許多情況下,歐洲雇主扮演著“表面”角色(盡管也有出現(xiàn)歐洲高層管理者的罕見例子,例如聯(lián)想集團(tuán))。第二,創(chuàng)造有限的就業(yè)崗位:由于缺少透明度,很難確定中國企業(yè)實(shí)際上雇傭了多少歐洲人(估計(jì)大約四萬人)。第三,許多中國在歐洲的投資是國家驅(qū)動(dòng)的,這些企業(yè)與銀行關(guān)系良好,可以輕松獲得低息貸款投資海外,實(shí)現(xiàn)其收入多樣化。在歐洲,政府和民間關(guān)于歡迎中國投資的長期利益存在爭議。中國形象并非總是正面的,這一點(diǎn)起不到幫助作用:例如,中國對(duì)外投資的兩大接收國德國和意大利仍對(duì)中國持負(fù)面看法,德國只有34%的人對(duì)中國持正面看法。最后,歐洲對(duì)中國許多領(lǐng)域缺乏互惠多有抱怨,例如金融、電信、媒體、后勤和醫(yī)療保健領(lǐng)域。
歐盟希望雙邊投資條約(如果在今年或明年簽署)的進(jìn)展可以改善局面。但中國增長模式的改變會(huì)導(dǎo)致資本持續(xù)外流,那可能會(huì)造成中國超過日本成為最大的凈債權(quán)國。