在日前國(guó)務(wù)院新聞辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上,環(huán)境保護(hù)部發(fā)布了 《2013中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》有關(guān)情況。 《公報(bào)》顯示,當(dāng)前我國(guó)環(huán)境質(zhì)量狀況總體上有所改善,但生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,面臨不少困難和挑戰(zhàn)。
環(huán)保部副部長(zhǎng)李干杰、環(huán)保部污染防治司司長(zhǎng)趙英民、環(huán)保部環(huán)境監(jiān)測(cè)司司長(zhǎng)羅毅,一同出席了此次新聞發(fā)布會(huì),并就中國(guó)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀等問(wèn)題回答了中外記者提問(wèn)。
向污染宣戰(zhàn)
李干杰指出,在當(dāng)前的環(huán)境治理政策的大背景下,環(huán)保部門將會(huì)貫徹落實(shí)“堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)”的具體行動(dòng),著力抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作,包括大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治。同時(shí)按照 “三嚴(yán)”的思路和要求,即 “源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的思路和要求,用鐵規(guī)、鐵腕來(lái)強(qiáng)化污染治理,努力改善大氣、水、土壤的環(huán)境質(zhì)量。
在大氣污染防治方面,首先要深入實(shí)施 《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。要以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),以PM2.5和PM10治理為突破口,抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率、尾氣排放和工地?fù)P塵等關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步健全政府、企業(yè)、公眾共同參與的新機(jī)制,實(shí)行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,努力改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
其次是要強(qiáng)化水污染防治。水環(huán)境保護(hù)面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻,環(huán)保部將抓緊制定出臺(tái) 《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,也稱 “水十條”,并且在出臺(tái)之后要認(rèn)真抓好組織實(shí)施。制定 “水十條”的思路是 “抓兩頭、帶中間”。一頭是抓好飲用水水源地等水質(zhì)較好水體的水質(zhì)保障工作,保證水質(zhì)不下降、不退化。另外一頭就是要針對(duì)已經(jīng)嚴(yán)重污染的劣V類水體,尤其是影響群眾多、公眾關(guān)注度高的黑臭水體,要下決心治理好,大幅減少甚至消滅掉。通過(guò)這兩頭來(lái)帶動(dòng)中間一般水體的水污染防治工作。
再其次是要抓好土壤污染防治。盡快制定出臺(tái) 《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,即 “土十條”。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督管理,切斷各類污染源,有效遏制土壤污染擴(kuò)大趨勢(shì)。實(shí)施土壤治理修復(fù)工程,努力改善土壤環(huán)境質(zhì)量。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地開(kāi)發(fā)利用的監(jiān)管,有效控制和消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),保障人居環(huán)境健康。
大氣治理取得實(shí)效
截至目前, 《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)實(shí)施半年多,對(duì)其實(shí)施效果,李干杰指出,該文件確定的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)是比較高的,包括定性的目標(biāo)跟定量的目標(biāo)都是如此。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)高目標(biāo),一段時(shí)間以來(lái),環(huán)保部門會(huì)同和協(xié)同有關(guān)地方和部門,除了抓緊推動(dòng)落實(shí) 《計(jì)劃》里提出的35項(xiàng)具體任務(wù)措施之外,還在加強(qiáng)保障措施方面開(kāi)展了以下工作:落實(shí)地方政府責(zé)任;推動(dòng)建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制;推動(dòng)出臺(tái)配套政策措施;推動(dòng)建立大氣污染防治專項(xiàng)資金;完善相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn);大力加強(qiáng)大氣環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。
《計(jì)劃》自去年9月發(fā)布以來(lái),總體上推進(jìn)順利,在一些地區(qū)取得了一定成效。2014年一季度,74個(gè)城市的監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,大氣環(huán)境質(zhì)量總體上是一個(gè)穩(wěn)中向好的趨勢(shì),達(dá)標(biāo)天數(shù)的比例增加了5.1個(gè)百分點(diǎn),PM2.5的濃度下降了10.3個(gè)百分點(diǎn)。盡管時(shí)間很短,但是考慮到一季度通常是污染比較重的季節(jié),數(shù)據(jù)具有一定說(shuō)服力。(本報(bào)記者 楊 明)