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階梯氣價漸行漸近，明年廣東全面推行階梯氣價。近日，廣州市物價局轉(zhuǎn)發(fā)廣東省發(fā)展改革委關(guān)于實施居民生活用氣階梯價格制度有關(guān)工作的通知，廣州開展對近兩年居民用氣情況統(tǒng)計。記者獲悉，實施階梯氣價前需召開價格聽證會。昨天廣州市物價局回應稱，今年暫無調(diào)整天然氣價格的計劃。
用氣多的居民多負擔
昨天，廣州市物價局轉(zhuǎn)發(fā)《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于實施居民生活用氣階梯價格制度有關(guān)工作的通知》，要求花都區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、蘿崗區(qū)、增城市、從化市發(fā)改局（物價局）和廣州燃氣集團有限公司根據(jù)省發(fā)改委要求，對本轄區(qū)內(nèi)近兩年居民用氣情況進行統(tǒng)計。為全面了解廣東省居民生活用氣情況，各地將對當?shù)亟鼉赡昃用裼脷馇闆r進行統(tǒng)計，并報省發(fā)改委。
記者發(fā)現(xiàn)用氣統(tǒng)計分為兩個季節(jié)，分別是夏季和冬季。其中夏季為5~10月，冬季為11月~次年4月。這意味著階梯氣價或分為冬夏兩個季節(jié)。月均用氣量方面，分為12個檔次來統(tǒng)計，分別是0立方米、0~5立方米、5~10立方米、10~15立方米、15~20立方米、20~25立方米、25~30立方米、30~35立方米、35~40立方米、40~45立方米、45~50立方米、50立方米以上。
通知指出，2015年前所有已通氣的城市均應建立起居民生活用氣階梯價格制度。今后凡制定或調(diào)整居民生活用氣銷售價格的城市要同步建立起階梯價格制度。2015年底前，各地級以上市每半年要向省發(fā)改委報送其轄區(qū)內(nèi)各市、縣推進階梯氣價情況。
廣東省發(fā)改委強調(diào)了建立健全居民生活用氣階梯價格制度的基本原則，一是成本補償與公平負擔相結(jié)合。階梯氣價將反映用氣成本，減少交叉補貼，用氣多的居民多負擔。二是保障基本生活需求與反映資源稀缺程度相結(jié)合。對于居民基本生活需求，保持相對較低和穩(wěn)定的價格；對于超出部分，適當提高價格。三是反映市場供應與消費者個性化需求及促進能源節(jié)約利用相結(jié)合。
階梯氣價將動態(tài)調(diào)整
按照用氣多的居民多負擔的原則，廣東的階梯氣價將居民用氣分為三檔。第一檔用氣量按覆蓋區(qū)域內(nèi)80%居民家庭用戶的月均用氣量確定，保障居民基本生活用氣需求；第二檔按覆蓋區(qū)域內(nèi)95%居民家庭用戶確定；第三檔用氣量為超出第二檔的用氣部分。
分檔氣價方面，格檔氣量價格實行超額累進加價，原則上，第一、二、三檔氣價按1:1.2:1.5的比價安排。第一檔氣價按基本補償供氣成本的原則確定，并在一定時期內(nèi)保持穩(wěn)定；第二檔氣價按合理補償成本、取得合理收益的原則制定，原則上與第一檔氣保持不高于1.2倍的比價；第三檔氣價要充分體現(xiàn)天然氣資源稀缺程度，原則上與第一檔氣保持不高于1.5倍的比價。具體由各市按照當?shù)貧鈨r水平等因素確定。
計價周期方面，階梯氣價可以月為周期執(zhí)行，也可以季度和年為周期，由各地結(jié)合當?shù)貙嶋H情況合理確定。同時，階梯氣價將建立動態(tài)調(diào)整機制。增收部分主要用于一戶一表改造，彌補居民基本生活用氣供應和儲氣調(diào)峰成本，以及減少與工商業(yè)交叉補貼。
階梯氣價方案由各地制定，方案形成后需按照有關(guān)規(guī)定進行價格聽證后實施。廣州市物價局局長羅家祥今年年初做全市物價工作報告時透露：今年廣州市物價局將重新核定管道燃氣價格，并爭取召開價格聽證會，合理核定管道天然氣銷售價格，研究建立上下游價格聯(lián)動機制，推行居民家庭生活用氣階梯氣價制度。
今年暫無調(diào)價計劃
相關(guān)負責人告訴記者，目前階梯氣價方案還沒出，今年暫無調(diào)整天然氣價格的計劃。記者從市物價局2014年的預算發(fā)現(xiàn)，召開管道燃氣價格聽證會曾被列入了會議費預算。物價部門稱是工作做了調(diào)整。
據(jù)悉，目前深圳已于2008年起執(zhí)行居民生活用氣階梯價格制度，分為3.5元/立方米和4.0元/立方米兩個檔次。
