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工信部成立以來(lái)，第一部歷經(jīng)起草、上報(bào)、審議和聯(lián)合公布全過(guò)程后出臺(tái)的行政法規(guī)———新修訂的《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》于12月1日起施行。日前，工信部對(duì)《條例》進(jìn)行了專項(xiàng)解讀。

　　工信部政策法規(guī)司副司長(zhǎng)范斌表示，本次《條例》修訂工作著力解決了有效開(kāi)發(fā)利用頻譜資源、防控?zé)o線電有害干擾等核心問(wèn)題，在促進(jìn)頻譜資源實(shí)行統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上，圍繞頻率、臺(tái)站、設(shè)備、秩序四關(guān)鍵環(huán)節(jié)完善了相關(guān)管理制度，推進(jìn)了放管結(jié)合，在提高頻譜資源利用效率、維護(hù)電波秩序的前提下，減少和規(guī)范了行政審批，釋放了發(fā)展活力。

　　近年來(lái)，隨著《中國(guó)制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的加快實(shí)施，智能制造、下一代移動(dòng)通信、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，無(wú)線電已廣泛融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。但隨著新技術(shù)和應(yīng)用的不斷涌現(xiàn)，無(wú)線電頻譜資源卻日益緊張。為此，新《條例》對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所依賴的無(wú)線電頻譜資源做出了管理要求，將為5G、北斗導(dǎo)航衛(wèi)星、民用航空等多個(gè)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展提供保障。

　　工信部無(wú)線電管理局副局長(zhǎng)謝存介紹，新《條例》關(guān)于頻譜資源管理的規(guī)定，緊緊圍繞有效開(kāi)發(fā)利用頻譜資源，提高資源利用率來(lái)進(jìn)行?！稐l例》首先確立了指派、招標(biāo)、拍賣(mài)共存的制度；二是進(jìn)一步規(guī)范無(wú)線電頻率使用許可制度；三是規(guī)定頻率回收制度；四是新增衛(wèi)星無(wú)線電頻率管理制度。通過(guò)對(duì)多個(gè)行業(yè)的無(wú)線電頻率使用，進(jìn)行合理安排和規(guī)定，新《條例》在確保相關(guān)領(lǐng)域安全的前提下，促進(jìn)了稀缺的無(wú)線電頻譜資源的使用效率；同時(shí)，新《條例》還通過(guò)指派、招標(biāo)、拍賣(mài)等多種方式，來(lái)保障未來(lái)新興信息技術(shù)對(duì)無(wú)線電頻譜的合理使用，有助于各類信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越技術(shù)障礙，快速進(jìn)入發(fā)展期。

　　針對(duì)不法分子利用黑廣播、偽基站從事詐騙等違法犯罪活動(dòng)，修訂后的《條例》規(guī)定，對(duì)這些非法的無(wú)線電發(fā)射活動(dòng)，無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)可以暫扣無(wú)線電發(fā)射設(shè)備或者查封無(wú)線電臺(tái)（站），必要時(shí)可以采取技術(shù)性阻斷措施；無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)在無(wú)線電監(jiān)測(cè)、檢查工作中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)并配合調(diào)查處理。對(duì)于擅自設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)（站）從事詐騙等違法活動(dòng)，構(gòu)成犯罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任，尚不構(gòu)成犯罪的，在沒(méi)收從事違法活動(dòng)的設(shè)備和違法所得的基礎(chǔ)上加重處罰，并處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

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新修訂《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》12月起施行