為促進南昌市新能源汽車推廣應(yīng)用工作順利實施和產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,保持政策的連續(xù)性,根據(jù)國家財政部、科技部、工信部、發(fā)展改革委《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》(財建〔2016〕958號)和江西省新能源汽車推廣應(yīng)用工作協(xié)調(diào)小組辦公室《2017年江西省新能源汽車推廣應(yīng)用財政補助和獎勵方案》(贛車辦字〔2017〕4號)精神,并結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,特制定《2017年南昌市新能源汽車推廣應(yīng)用財政補助和獎勵方案》。
一、車輛購置補助
(一)補助對象和范圍
補助對象是指2017年度在南昌市范圍內(nèi)購買新能源汽車并登記注冊的消費者,包括個人用戶和法人用戶,其中,個人用戶僅限于購置新能源乘用車。消費者按照扣減補助后的價格支付,市級財政按程序?qū)⑵髽I(yè)墊付的補助資金撥付給生產(chǎn)企業(yè)。
補助范圍是指在南昌市推廣應(yīng)用計劃內(nèi)銷售的,納入2017年工信部《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》的純電動汽車、插電式混合動力(含增程式)汽車,不含過戶的新能源汽車。
(二)市級補助標(biāo)準(zhǔn)
補助標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)中央財政補助標(biāo)準(zhǔn)和要求以及與2017年江西省省級財政補助標(biāo)準(zhǔn)按1:1配套。2017年市級補貼標(biāo)準(zhǔn)如下:
1、新能源乘用車單車購置市級補貼額=2017年中央財政相應(yīng)車型單車補貼額×15%(系數(shù));
2、新能源客車單車購置市級補貼額=2017年中央財政相應(yīng)車型單車補貼額×15%(系數(shù));
3、新能源專用車單車購置市級補貼額=2017年中央財政相應(yīng)車型單車補貼額×10%(系數(shù))。
(三)申補條件
1、新能源汽車企業(yè)、產(chǎn)品必須符合《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》(財建〔2016〕958號)中相關(guān)申請條件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。銷售機構(gòu)須在我市縣級以上工商行政管理部門登記注冊,并在我市設(shè)立2家及以上新能源汽車維修服務(wù)中心。
2、申請補貼新能源汽車必須安裝車載終端。其中公共服務(wù)領(lǐng)域運行的新能源汽車要將相關(guān)安全狀態(tài)、行駛里程信息實時上傳至江西省新能源汽車監(jiān)控平臺,主動接受監(jiān)控。
(四)補助申報程序
1、補助由南昌市范圍內(nèi)的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)或銷售機構(gòu)向相關(guān)單位提出申請,各責(zé)任部門受理申請材料后,負(fù)責(zé)組織開展審核工作。
2、市新能源汽車推廣應(yīng)用工作協(xié)調(diào)小組辦公室對責(zé)任部門提交的審核結(jié)果進行復(fù)核。復(fù)核結(jié)果經(jīng)市新能源汽車推廣應(yīng)用工作協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)后,由市財政局撥付補助資金。
3、申請補助車輛必須獲得2017年度新能源汽車推廣應(yīng)用中央財政補貼資金后,才能申請市級補助。生產(chǎn)企業(yè)需提交2017年度的清算報告及產(chǎn)品銷售、運行情況,包括財政部清算下達(dá)的專項資金通知復(fù)印件、申報中央財政補助的所有材料復(fù)印件、銷售發(fā)票、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)和車輛注冊登記信息等。銷售機構(gòu)除提交上述材料外還需提交與生產(chǎn)企業(yè)簽訂的銷售協(xié)議(或委托書)、營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證以及法人身份證復(fù)印件等。
(五)2017年新能源汽車推廣計劃及任務(wù)安排
2017年計劃完成5060輛新能源汽車推廣目標(biāo),其中乘用車4300輛,客車480輛,專用車280輛。具體任務(wù)安排如下:
1、在私人乘用、公務(wù)用車、出租車、租賃公司等領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源乘用車4300輛,以純電動和插電式混合動力乘用車為主。其中,個人乘用購車領(lǐng)域4100輛,責(zé)任部門:市工信委。公務(wù)用車領(lǐng)域按實際需要安排,責(zé)任部門:市機關(guān)事務(wù)管理局;責(zé)任單位:有關(guān)市直部門和單位。出租車、租賃公司200輛,責(zé)任部門:市交通局。
2、在公交領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源公交車480輛,計劃在主城區(qū)公交線路上投放。責(zé)任部門:市政公用控股集團;責(zé)任單位:市公交公司。
3、在郵政、快遞領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車70輛,主要為純電動郵政車、快遞車等專用車。責(zé)任部門:市郵政管理局。
4、在城市物流領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車70輛,主要為純電動物流車等專用車。責(zé)任部門:市商務(wù)局;責(zé)任單位:有關(guān)物流企業(yè)。
5、在市政環(huán)衛(wèi)用車領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車70輛,主要以純電動環(huán)衛(wèi)車為主,根據(jù)環(huán)衛(wèi)車更新和擴容的需要推廣。責(zé)任部門:市城管委;責(zé)任單位:各區(qū)、開發(fā)區(qū)、新區(qū)。
6、在電力、燃?xì)獾瘸鞘蟹?wù)行業(yè)的便民服務(wù)、巡檢維修及通勤等領(lǐng)域推廣新能源汽車70輛,以純電動專用車為主。責(zé)任部門:市發(fā)改委;責(zé)任單位:市供電公司、市政控股、機關(guān)及企事業(yè)單位等。
南昌市2017年度新能源汽車車輛推廣應(yīng)用年度計劃任務(wù)表
單位:輛
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵
(一)獎勵對象
注冊地在南昌市范圍內(nèi)的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及關(guān)鍵零部件三電(動力電池、電控、電機)系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)。
(二)獎勵條件
1、汽車整車生產(chǎn)企業(yè)所生產(chǎn)的新能源汽車產(chǎn)品必須進入工信部2017年《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》;動力電池企業(yè)必須進入工信部《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件企業(yè)目錄》,且滿足2017年國家的最新要求。
2、新能源汽車產(chǎn)品特指純電動汽車。
3、市內(nèi)三電系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)必須與新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)形成穩(wěn)定的配套關(guān)系。
(三)獎勵標(biāo)準(zhǔn)
1、新能源乘用車生產(chǎn)企業(yè)一年內(nèi)(指從元月1日到12月31日,下同)新能源乘用車銷售量超過(含)5000輛,獎勵200萬元;超過(含)10000輛,獎勵500萬元,超過(含)20000輛,獎勵1000萬元,超過(含)30000輛,獎勵1500萬元;獎勵金額1500萬元封頂。
2、新能源客車生產(chǎn)企業(yè)一年內(nèi)新能源客車銷售量超過(含)200輛,獎勵100萬元;超過(含)500輛,獎勵300萬元;超過(含)1000輛,獎勵500萬元;獎勵金額500萬元封頂。
3、新能源專用車生產(chǎn)企業(yè)一年內(nèi)新能源專用車銷售量超過(含)500輛,獎勵50萬元;超過(含)1000輛,獎勵100萬元;獎勵金額100萬元封頂。
4、三電系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)與新能源汽車整車生產(chǎn)企業(yè)完成配套的,年配套銷售額超過(含)5000萬元,獎勵100萬元;年配套銷售額超過(含)1億元,獎勵300萬元;獎勵金額300萬元封頂。新能源整車企業(yè)采購了市內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的三電系統(tǒng),年采購額超過(含)5000萬元,獎勵100萬元;年采購額超過(含)1億元,獎勵200萬元;獎勵金額200萬元封頂。
(四)獎勵申報程序
1、符合條件的生產(chǎn)企業(yè)報送合同、入庫單、銷售發(fā)票及審計報告至工信部門審核。新能源汽車整車銷售量以2018年中央下?lián)茇斦a助資金核定的銷售數(shù)量為準(zhǔn);三電系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)與新能源整車企業(yè)(為非關(guān)聯(lián)企業(yè))配套額以合同、入庫單、銷售發(fā)票為準(zhǔn)。
2、市新能源汽車推廣應(yīng)用工作協(xié)調(diào)小組辦公室對工信部門提交的審核結(jié)果進行復(fù)核。復(fù)核結(jié)果經(jīng)市新能源汽車推廣應(yīng)用工作協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)后,由市財政局撥付獎勵資金。
三、產(chǎn)品研發(fā)獎勵
(一)獎勵對象
補助對象是在南昌市范圍內(nèi)登記注冊并獲得生產(chǎn)資質(zhì)的新能源汽車整車、關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)。
?。ǘ┆剟顥l件
1、整車研發(fā)補助的新能源汽車車型為納入2017年工信部《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》的全新車型,乘用車銷售300輛以上,客車和專用車銷售30輛及以上,銷售車輛已上牌;
2、關(guān)鍵零部件研發(fā)補助的型號為納入2017年工信部《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》內(nèi)車型所采用的電池、電機及電控等關(guān)鍵零部件新產(chǎn)品,并銷售30套及以上。
(三)獎勵標(biāo)準(zhǔn)
對南昌市企業(yè)研發(fā)的符合條件的新能源汽車全新車型,每個車型給予70萬元的研發(fā)獎勵;對南昌市企業(yè)研發(fā)的符合條件的電池、電機及電控等關(guān)鍵零部件新產(chǎn)品,每個產(chǎn)品型號給予20萬元的研發(fā)獎勵。
(四)獎勵申報程序
1、符合條件的生產(chǎn)企業(yè)提交申報書、納入2017年《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》證明文件,汽車整車產(chǎn)品定型試驗報告和零部件檢測報告,銷售合同、銷售發(fā)票等材料原件和復(fù)印件等至科技部門進行審核。
2、市新能源汽車推廣應(yīng)用工作協(xié)調(diào)小組辦公室對市科技局提交的審核結(jié)果進行復(fù)核。復(fù)核結(jié)果經(jīng)市新能源汽車推廣應(yīng)用工作協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)后,由市財政局撥付獎勵資金。
四、省外銷售費用補助
(一)獎勵對象
補助對象是南昌市新能源汽車整車、關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)。
(二)獎勵條件
補助的新能源汽車車型為納入工信部2017年的《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》的車型。
(三)補助標(biāo)準(zhǔn)
對向省外銷售的新能源汽車整車產(chǎn)品和電池、電機、電控等關(guān)鍵零部件按銷售價格(以銷售發(fā)票金額為準(zhǔn)),給予2%省外銷售費用補助。
(四)補助申報程序
1、符合條件的生產(chǎn)企業(yè)提交申報書、納入2017年《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》證明文件,汽車整車產(chǎn)品定型試驗報告和零部件檢測報告,銷售合同、銷售發(fā)票等材料原件和復(fù)印件等至科技部門進行審核。
2、市新能源汽車推廣應(yīng)用工作協(xié)調(diào)小組辦公室對市科技局提交的審核結(jié)果進行復(fù)核。復(fù)核結(jié)果經(jīng)市新能源汽車推廣應(yīng)用工作協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)后,由市財政局撥付補助資金。
五、充電設(shè)施建設(shè)補助
(一)補助對象和范圍
補助對象是指在南昌市范圍內(nèi)建設(shè)的為電動汽車提供電能補給的國產(chǎn)專用和公用充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位(不含財政資金建設(shè)項目)。
補助范圍是2017年12月31日之前已經(jīng)建成投運,且已在相關(guān)部門備案,符合國家充電設(shè)備、接口、安全等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),具備完善的保護、計量功能,具備人機交互能力、支持網(wǎng)絡(luò)支付功能等,已接入省級充電信息管理平臺,接受政府部門監(jiān)管的充電基礎(chǔ)設(shè)施。
(二)補助標(biāo)準(zhǔn)
按照充電設(shè)備額定輸出功率,對充電基礎(chǔ)設(shè)施進行一次性補貼,直流充電設(shè)施(含交直流一體機)400元/千瓦,交流充電設(shè)施200元/千瓦(每個交流充電終端補貼容量不超過7千瓦)。
補助標(biāo)準(zhǔn)今后依據(jù)省級財政補助標(biāo)準(zhǔn)以及節(jié)能減排效果,并綜合考慮生產(chǎn)成本、規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)進步等因素進行動態(tài)調(diào)整。
(三)申補條件
1、建設(shè)前已在市、縣(區(qū))發(fā)改委或開發(fā)區(qū)(新區(qū))管委會經(jīng)發(fā)局備案;
2、符合國家充電設(shè)備、接口、安全等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、具備完善的保護、計量功能、人機交互能力、支持網(wǎng)絡(luò)支付功能等;
3、接入省級充電信息管理平臺,接受政府部門監(jiān)管;
4、在信用江西網(wǎng)承諾自投運之日起確保正常使用狀態(tài)不少于十年。
(四)補助申報程序
1、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助采取事后補貼方式,符合條件的充電設(shè)施投資方提交申報書、項目驗收報告、設(shè)備購置發(fā)票、充電基礎(chǔ)設(shè)施輸出功率技術(shù)文件及形象照片、真實性承諾函等材料原件及復(fù)印件至發(fā)改部門進行審核。
2、市發(fā)改委將審核結(jié)果向市新能源汽車推廣應(yīng)用工作協(xié)調(diào)小組辦公室報告后,經(jīng)市新能源汽車推廣應(yīng)用工作協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn),由市財政局撥付補助資金。
六、工作要求
1、各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)工信、財政、科技、發(fā)改等相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)承擔(dān)對應(yīng)申報材料的審核責(zé)任,對申請新能源汽車財政補助的生產(chǎn)企業(yè)、銷售機構(gòu)進行跟蹤檢查和監(jiān)督管理,確保資金使用安全。
2、補助和獎勵申請單位對申報材料的真實性和產(chǎn)品一致性負(fù)責(zé)。對弄虛作假、騙取財政補助資金的單位,將追回補助、獎勵資金,取消申請單位的申請資格并追究法律責(zé)任。
3、補助和獎勵資金必須??顚S?,任何單位不得以任何理由、形式截留、挪用。對違反規(guī)定的,將依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等有關(guān)規(guī)定,依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
4、新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)、銷售機構(gòu)應(yīng)對提供的產(chǎn)品與服務(wù)負(fù)責(zé)。對于產(chǎn)品質(zhì)量、售后保障等未達(dá)到要求并造成嚴(yán)重后果的,將依照有關(guān)法律法規(guī)追究其責(zé)任。
5、積極引導(dǎo)新能源汽車消費,鼓勵單位和個人購買、租賃使用新能源汽車。支持社會資本參與新能源汽車推廣應(yīng)用,對投資建設(shè)新能源汽車安全監(jiān)管、智慧運營平臺等建設(shè)的企業(yè),原則上予以專項資金支持,支持方式采用“一事一議”。
6、擴大公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用規(guī)模,在公交、出租、城市客運、環(huán)衛(wèi)、物流、機場通勤和公務(wù)(含公安、司法)等領(lǐng)域加大新能源汽車推廣應(yīng)用力度。新能源汽車在市內(nèi)行駛時不受尾號限制;減免新能源出租車有償使用費;對從事城市配送的新能源物流車發(fā)放通行證;新能源汽車在道路及公共停車場站減半收取停車費。
本實施方案財政補助和獎勵范圍不含贛江新區(qū)區(qū)域,適用期至2017年12月31日,本實施方案由市新能源汽車推廣應(yīng)用工作小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。省、國家若出臺新政策則按新政策執(zhí)行。