“中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)車輪委員會(huì)的相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,我們出口相關(guān)產(chǎn)品到國外不是賣資源,應(yīng)體現(xiàn)出自己產(chǎn)品的價(jià)值,因此相關(guān)企業(yè)要抱團(tuán)和自律,最終還要靠過硬的產(chǎn)品質(zhì)量。
今年6月初,美鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)(USW)向美商務(wù)部提交申請,要求對我國乘用車和輕型卡車輪胎啟動(dòng)反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查,并采取相應(yīng)的“雙反”措施。美商務(wù)部將在20天內(nèi)決定是否立案。根據(jù)申請書上的信息,2013年美國自中國進(jìn)口涉案產(chǎn)品金額為20.78億美元,2014年一季度美國自中國進(jìn)口涉案產(chǎn)品金額為5.1億美元。
美方申請人指控中國中央和地方相關(guān)政府部門對上述產(chǎn)品提供了優(yōu)惠貸款、出口融資和出口信貸等八大類共36項(xiàng)補(bǔ)貼項(xiàng)目。美申請人主張以泰國為替代國,指控我國上述輸美輪胎加權(quán)平均傾銷幅度為60.15%、補(bǔ)貼幅度為25.73%。
一位業(yè)內(nèi)人士分析,由于中美海關(guān)稅則號不同,USW申請書中列舉的2013年美國自中國的相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口額,即涉案金額為20.77億美元;而中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)我國出口美國涉案產(chǎn)品交貨值為33.37億美元。因此,如果立案,這將是我國輪胎行業(yè)遭受的貿(mào)易救濟(jì)措施中金額最大的一次,而且案件的持續(xù)時(shí)間將比當(dāng)年的特保案更長。
當(dāng)年的特保案歷歷在目
針對“雙反”調(diào)查,我國商務(wù)部早就對此有明確的表態(tài):美國對于中國的“雙反”調(diào)查是對中國企業(yè)的一種歧視性措施,美國商務(wù)部在法律有明確規(guī)定的情況下,繼續(xù)對中國輪胎出口實(shí)施“雙反”調(diào)查是沒有道理的。
早在2009年,美國國際貿(mào)易委員會(huì)就針對中國輸美乘用車與輕型卡車輪胎實(shí)施了連續(xù)三年分別加征55%、45%和35%的從價(jià)特別關(guān)稅,此案簡稱為特保案。當(dāng)時(shí)美方提出的主要理由是:中國輸美輪胎擾亂了美國市場,造成美國輪胎廠工人失業(yè),中國輪胎正傷害到美國的輪胎產(chǎn)業(yè)。對此,美國一工會(huì)在請?jiān)笗兄赋?,從中國進(jìn)口的消費(fèi)用輪胎從2004年到2008年數(shù)量增加了215%,金額則增長295%,造成美國5100名工人失業(yè)。如果這種狀況持續(xù),還會(huì)有3000名美國工人失去工作。期間,大陸馬牌關(guān)閉了兩家輪胎工廠,普利司通和固特異也各關(guān)閉了一家輪胎工廠。