企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難加大,政府有針對(duì)性地強(qiáng)化服務(wù)
霍邱縣姚李鎮(zhèn)齊亨服飾有限公司,是一家做服裝貼牌代工的小企業(yè)。 “產(chǎn)品主要出口日本,但現(xiàn)在外需乏力,訂單減少,40%的產(chǎn)能處于閑置狀態(tài),工人也比去年同期減少近兩成。 ”企業(yè)負(fù)責(zé)人蔡永勝眼下最大的期待就是多接點(diǎn)訂單。
“我們近期在合肥、郎溪和阜南等地共召集了63家企業(yè)座談,他們普遍認(rèn)為政府不斷出臺(tái)并實(shí)施的系列外貿(mào)便利化政策,簡(jiǎn)化了工作程序,縮短了貿(mào)易周期,降低了貿(mào)易成本,為企業(yè)進(jìn)出口營(yíng)造了良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,有利于企業(yè)進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。 ”省進(jìn)出口商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張建才說(shuō)。
4月初,記者在淮南、亳州、蚌埠等地采訪時(shí)了解到,當(dāng)前,受經(jīng)濟(jì)下行的大環(huán)境影響,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難不同程度加大,各地及有關(guān)部門(mén)主動(dòng)想企業(yè)之所想,急企業(yè)之所急,積極幫助企業(yè)解決單靠自身解決不了的困難和問(wèn)題,讓企業(yè)堅(jiān)定發(fā)展信心。
為促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展,我省正在執(zhí)行國(guó)家相關(guān)促進(jìn)措施。從今年1月1日至2017年12月31日,對(duì)年應(yīng)納稅所得額20萬(wàn)元以內(nèi)的小微企業(yè)實(shí)行減半征收企業(yè)所得稅。“一開(kāi)始怕麻煩、有顧慮,擔(dān)心要填一堆報(bào)表資料,就沒(méi)申請(qǐng)。后來(lái),政府主動(dòng)把政策紅包發(fā)放到位,讓我們享受到了稅收優(yōu)惠。 ”安慶市金立工貿(mào)有限公司法人代表夏成斌說(shuō),當(dāng)?shù)匾诵銋^(qū)國(guó)稅局主動(dòng)開(kāi)展上門(mén)服務(wù),幫助企業(yè)知悉政策、培訓(xùn)操作、網(wǎng)上辦稅,讓當(dāng)?shù)匦∥⑵髽I(yè)可以享受的稅收優(yōu)惠應(yīng)享盡享,得到了企業(yè)的好評(píng)。
“在現(xiàn)有服務(wù)體系和框架基礎(chǔ)上,建立全覆蓋的中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),對(duì)不同發(fā)展階段的中小企業(yè),特別是小微企業(yè)的服務(wù)需求進(jìn)行分類(lèi),確定服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè),定期梳理分析、及時(shí)反映中小企業(yè)訴求。 ”省中小企業(yè)局副局長(zhǎng)張立明介紹,將積極推廣通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式,充分發(fā)揮第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)作用,提供信息、技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量、創(chuàng)業(yè)、市場(chǎng)開(kāi)拓、法律等各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)服務(wù),幫助中小企業(yè)健康成長(zhǎng)。
成長(zhǎng)路上遭遇“隱形門(mén)”,好政策亟待落地生根
位于蚌埠市高新區(qū)的行星工程機(jī)械有限公司,敏銳地把握到城市軌道交通、隧道等地下工程建設(shè)給盾構(gòu)機(jī)行業(yè)帶來(lái)的市場(chǎng)機(jī)遇,成功研發(fā)生產(chǎn)出盾構(gòu)機(jī)主驅(qū)動(dòng)減速機(jī),這種減速機(jī)的總體技術(shù)已達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平,部分性能指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,產(chǎn)品可以替代進(jìn)口。但令企業(yè)意想不到的是,產(chǎn)品生產(chǎn)出來(lái)了,市場(chǎng)卻不如預(yù)期,而這主要是因?yàn)閲?guó)內(nèi)一些大型工程企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)對(duì)國(guó)產(chǎn)裝備缺乏信任,在招標(biāo)中設(shè)置形形色色的門(mén)檻。
“通過(guò)參與在全國(guó)各地的招標(biāo),我們深刻地認(rèn)識(shí)到,很多扶持民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策看上去很美,但因?yàn)槿狈?shí)施細(xì)則和可操作性,在實(shí)際落實(shí)中,讓企業(yè)感覺(jué)始終隔著一層玻璃,進(jìn)不去。 ”行星機(jī)械董事長(zhǎng)姚愛(ài)民說(shuō),如今,政策執(zhí)行中的“玻璃門(mén)、旋轉(zhuǎn)門(mén)、彈簧門(mén)”問(wèn)題雖有所好轉(zhuǎn),但仍困擾著民營(yíng)企業(yè),如在與國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于不平等地位,市場(chǎng)拓展屢屢受到制約。
采訪中,不少企業(yè)家反映,中小企業(yè)大多處于起步發(fā)展階段,實(shí)力較弱,不僅在投標(biāo)、市場(chǎng)準(zhǔn)入上存在不同程度的障礙,在融資、人才、社保等方面,民營(yíng)企業(yè)也尚未取得與國(guó)有企業(yè)一樣的待遇。一些企業(yè)還反映,部分政府部門(mén)工作人員為了避責(zé)而不作為或不主動(dòng)作為,門(mén)好進(jìn)、臉好看、但事難辦了。
“近年來(lái),國(guó)家和我省相繼出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,其中很多不乏高含金量。但好政策貴在落實(shí),如果落不了地,再好的政策也發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。 ”張立明表示,從我省乃至全國(guó)范圍看,切實(shí)做到平等準(zhǔn)入、放手發(fā)展,使民間資本真正享受平等待遇,仍有較長(zhǎng)一段路要走,各地、各部門(mén)要在政策落實(shí)上狠下工夫。讓已經(jīng)出臺(tái)的改革措施和扶持政策“落地生根”,才能進(jìn)一步釋放民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)活力。
深化改革釋放紅利,培肥中小企業(yè)發(fā)展土壤
一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的繁榮,很大程度取決于這個(gè)地區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展水平。在我省50多萬(wàn)企業(yè)中,中小企業(yè)占絕大多數(shù),創(chuàng)造了60%以上的GDP,吸納了70%以上的就業(yè)人數(shù)。必須把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展,作為提高地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的重要戰(zhàn)略加以實(shí)施。
安徽華洋啤酒股份有限公司是宿州一家有著30多年歷史的老牌企業(yè),董事長(zhǎng)黨廣利親歷了當(dāng)?shù)厣嫫笫召M(fèi)從多到少的變化。“排污費(fèi)這一項(xiàng),過(guò)去企業(yè)一年要繳6萬(wàn)元,治理后,現(xiàn)在一年只繳1.8萬(wàn)元。 ”黨廣利說(shuō),政府加大涉企收費(fèi)治理力度,減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),讓企業(yè)更好地專(zhuān)注發(fā)展。
去年11月28日,我省在全國(guó)率先公布了省級(jí)涉企收費(fèi)清單制度:省級(jí)涉企收費(fèi)總項(xiàng)目由398項(xiàng)減少到170項(xiàng),精簡(jiǎn)率達(dá)57.3%;共取消、緩征政府性基金、保證金、抵押金等各類(lèi)收費(fèi)228項(xiàng),降標(biāo)13項(xiàng),預(yù)計(jì)年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)超過(guò)17億元。今年1月1日起,省、市、縣三級(jí)涉企收費(fèi)清單制度同步實(shí)施,我省成為全國(guó)涉企收費(fèi)項(xiàng)目最少、標(biāo)準(zhǔn)最低的省份之一。
認(rèn)繳制、年報(bào)制、取消驗(yàn)資報(bào)告……去年3月在我省實(shí)施的商事制度改革,不僅體現(xiàn)在“提速”,更集中在“減負(fù)”上。據(jù)工商部門(mén)測(cè)算,按照驗(yàn)資報(bào)告市場(chǎng)價(jià)格平均600元/份計(jì)算,改革實(shí)施一年來(lái),全省共新登記企業(yè)13.18萬(wàn)戶,可節(jié)省驗(yàn)資費(fèi)用近8000萬(wàn)元。
不少中小微企業(yè)處于初創(chuàng)期,也是風(fēng)險(xiǎn)最高的時(shí)期,普遍面臨缺錢(qián)、缺人、缺市場(chǎng)等難題,如何加大對(duì)他們的扶持力度,如何讓他們不僅要“生出來(lái)”,還要“活下去”“活得好”,是一系列政策措施實(shí)施成敗的關(guān)鍵。
激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力,要依靠深化改革闖關(guān)破障。省政府在今年初明確,落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,實(shí)施扶助小微企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng);鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè),深化商事制度改革,降低企業(yè)創(chuàng)辦門(mén)檻,加快青年創(chuàng)業(yè)園和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。隨著各項(xiàng)政策措施的實(shí)施,大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境不斷趨好,中小企業(yè)將有更好的發(fā)展土壤。