工信部發(fā)文關(guān)停落后產(chǎn)能 規(guī)模擴(kuò)散至大型企業(yè)

7月18日，工業(yè)和信息化官網(wǎng)上公布了第一批工業(yè)行業(yè)淘汰落后和過剩產(chǎn)能企業(yè)名單。仔細(xì)查看所列名單后發(fā)現(xiàn)，第一批產(chǎn)能淘汰名單共包括十五個工業(yè)行業(yè)，其中鋼鐵、煤炭、水泥、紙業(yè)等行業(yè)涉及公司較多。

按照工信部的要求，被列入公告名單內(nèi)的企業(yè)落后產(chǎn)能將要在2014年9月底前關(guān)停，另外沒有列入名單但仍存在問題的企業(yè)確保在2014年年底前徹底拆除淘汰，并且不得向其它地區(qū)轉(zhuǎn)移。

“我的鋼鐵網(wǎng)”分析師徐向春在接受記者采訪時表示，節(jié)能減排國家已經(jīng)說了很多年，但以前主要以淘汰落后產(chǎn)能為主，現(xiàn)在的情況是在淘汰范圍上比以前加大，涉及到了大型國企和央企的落后生產(chǎn)線。

淘汰落后產(chǎn)能范圍擴(kuò)大

仔細(xì)查看公告可以發(fā)現(xiàn)，工信部今年7月18日下發(fā)的公告明確了三點，第一，明確了被淘汰設(shè)備最后的關(guān)停時間，“有關(guān)省(區(qū)、市)要采取有效措施，力爭在2014年9月底前關(guān)停列入公告名單內(nèi)的企業(yè)的生產(chǎn)線(設(shè)備)”；第二，對于暫未列入名單的但又符合落后產(chǎn)能的要確保在2014年年底前徹底拆除淘汰，并且不得向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移；第三，對落后產(chǎn)能的企業(yè)要現(xiàn)場檢查驗收和發(fā)布任務(wù)完成公告工作。

徐向春告訴記者，這次的關(guān)停措施相比以前其實不算特別嚴(yán)厲，“以前對落后產(chǎn)能也是采取關(guān)停和不準(zhǔn)轉(zhuǎn)移的措施”，今年有所不同的是從以前以淘汰落后產(chǎn)能為主，到如今落后產(chǎn)能已經(jīng)沒有多少，該淘汰的已經(jīng)淘汰的差不多了。“在淘汰范圍上比以前加大，涉及到了大型國企和央企的落后生產(chǎn)線。”

對此，記者聯(lián)系了幾位屬于工信部需要整頓的十五大行業(yè)中的兩家上市公司相關(guān)工作人員。其中，江西水泥證券事務(wù)部工作人員表示，公司目前沒有產(chǎn)能不達(dá)標(biāo)，不存在需要淘汰的產(chǎn)能。福建水泥證券事務(wù)代表回應(yīng)稱，今年以來整個福建省不達(dá)標(biāo)的水泥公司比較少，公司早就淘汰了以往要求淘汰的落后產(chǎn)能設(shè)施。

值得注意的是鋼鐵行業(yè)，雖然鋼鐵行業(yè)淘汰落后工作已實施了多年，但從這次所公布的高爐、轉(zhuǎn)爐與電爐，很多仍屬于幾年前就要求淘汰的設(shè)備。其中涉及到了上市公司馬鋼股份，公司相關(guān)人員在回應(yīng)記者時表示，公司會按照工信部要求處理名單上的落后設(shè)備。

“從目前所列名單來看，所涉及的淘汰設(shè)備應(yīng)該不可能是新上的設(shè)備，關(guān)停這些落后產(chǎn)能設(shè)備對企業(yè)的影響不大。”徐向春表示。

節(jié)能減排淘汰標(biāo)準(zhǔn)提高

談到淘汰落后產(chǎn)能和過剩產(chǎn)能，諸多行業(yè)內(nèi)人士并不陌生。類似的要求早已不是第一次提出。早在2008年國家一直在要求淘汰落后產(chǎn)能的聲音就不絕于耳，奧運(yùn)會的舉辦讓國人更加意識到了環(huán)境的重要性。此外，關(guān)于京津冀一體化的規(guī)劃最初也是出于化解北京霧霾難題。

對于此次工信部發(fā)文的執(zhí)行情況，華北某證券公司煤炭行業(yè)研究員直接表示，以煤炭行業(yè)為例，總體來看節(jié)能減排淘汰的標(biāo)準(zhǔn)越來越高了，同時在規(guī)模上也擴(kuò)大了。具體到各個省來看，不同的省都有不同的標(biāo)準(zhǔn)。煤炭行業(yè)的問題是關(guān)閉了很多規(guī)模小的煤礦，而規(guī)模大的煤礦仍然在擴(kuò)大產(chǎn)能，導(dǎo)致產(chǎn)能一直處于過剩的狀態(tài)。“淘汰的速度趕不上大礦的增長速度，產(chǎn)能一直在過剩，我認(rèn)為，現(xiàn)在的問題是需求下降，目前煤炭價格大幅度下跌并跌破成本價，導(dǎo)致山西和內(nèi)蒙諸多煤礦停產(chǎn)”。上述研究員表示，煤炭產(chǎn)業(yè)能淘汰的已經(jīng)淘汰，但大型煤企仍在一直投產(chǎn)，導(dǎo)致產(chǎn)量一直增加。

廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示，國家各種節(jié)能減排的力度應(yīng)該是夠了，決心也在不斷加強(qiáng)。今年與往年有所不同，以往只是節(jié)能減排，而今年與治理霧霾結(jié)合在一起，且把節(jié)能減排與政府業(yè)績掛鉤，政府的力度和決心都是有的，同時對企業(yè)解決產(chǎn)能過剩是有好處的，但在執(zhí)行過程中也還面臨失業(yè)工人安置的問題。證券日報