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促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益

放大字體??縮小字體 發(fā)布日期:2016-05-23
核心提示:國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),就今后一段時(shí)期化解水泥、平板玻璃行業(yè)過剩產(chǎn)能,加快建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)建材企業(yè)降本增效實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展作出具體部署。
  國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),就今后一段時(shí)期化解水泥、平板玻璃行業(yè)過剩產(chǎn)能,加快建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)建材企業(yè)降本增效實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展作出具體部署。
 
  《意見》指出,建材工業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)健康發(fā)展,要抓住產(chǎn)能過剩、結(jié)構(gòu)扭曲、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等關(guān)鍵問題,在供給側(cè)截長(zhǎng)補(bǔ)短、壓減過剩產(chǎn)能,有序推進(jìn)聯(lián)合重組,改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境,增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力,擴(kuò)大新型、綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用,積極開展國(guó)際產(chǎn)能合作,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和組織結(jié)構(gòu),有效提高建材工業(yè)的質(zhì)量和效益。到2020年,再壓減一批水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能,產(chǎn)能利用率回到合理區(qū)間,生產(chǎn)集中度、產(chǎn)品深加工水平、綠色建材產(chǎn)品比重穩(wěn)步提高,質(zhì)量水平和高端產(chǎn)品供給能力顯著增強(qiáng),節(jié)能減排和資源綜合利用水平進(jìn)一步提升,建材工業(yè)效益好轉(zhuǎn),水泥、平板玻璃行業(yè)銷售利潤(rùn)率接近工業(yè)平均水平,全行業(yè)利潤(rùn)總額實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。
 
  《意見》要求,通過多種形式壓減過剩產(chǎn)能。一是嚴(yán)禁新增產(chǎn)能。2020年底前,嚴(yán)禁備案和新建擴(kuò)大產(chǎn)能的水泥熟料、平板玻璃建設(shè)項(xiàng)目;2017年底前,暫停實(shí)際控制人不同的企業(yè)間的水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能置換,對(duì)違規(guī)建設(shè)嚴(yán)肅查處。二是淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,依法淘汰落后產(chǎn)能。三是推進(jìn)聯(lián)合重組。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)搭建產(chǎn)能整合平臺(tái),利用市場(chǎng)化手段推進(jìn)聯(lián)合重組,整合產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán),優(yōu)化產(chǎn)能布局,提高生產(chǎn)集中度。在具備條件的地方開展試點(diǎn),支持水泥、平板玻璃行業(yè)通過聯(lián)合重組等方式壓減過剩產(chǎn)能、實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展。四是推行錯(cuò)峰生產(chǎn)。推行水泥熟料錯(cuò)峰生產(chǎn),倡導(dǎo)平板玻璃行業(yè)通過自律合理限產(chǎn)。
 
  《意見》提出,要通過提升水泥制品、發(fā)展高端玻璃、提高陶瓷品質(zhì)、推廣新型墻材、開發(fā)新型材料、改善技術(shù)裝備等方式,加快建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過發(fā)展綠色智能制造、支持企業(yè)創(chuàng)新、實(shí)施品牌戰(zhàn)略、開展產(chǎn)能合作等方式,促進(jìn)降本增效?!兑庖姟愤€明確了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策、加大金融支持、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、發(fā)揮協(xié)會(huì)作用等一系列支持建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的政策措施。
 
  《意見》強(qiáng)調(diào),各地區(qū)、各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),合力推進(jìn)建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、降本增效工作。省級(jí)人民政府要結(jié)合本地實(shí)際制定具體方案,工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)地方的督促指導(dǎo),確保各項(xiàng)任務(wù)得到貫徹落實(shí)。
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