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我國“十三五”規(guī)劃將
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2017年6月，國家發(fā)改委、民政部、中組部等聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步做好行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤改革有關事項的通知》，取消行政機關與協(xié)會主辦、主管或掛靠關系，協(xié)會商會成為獨立運營的市場主體。2017年12月28日，在第五屆中國行業(yè)協(xié)會發(fā)展論壇“對話分論壇”上，針對行業(yè)協(xié)會推進脫鉤改革，提升服務能力，部分全國各行業(yè)協(xié)會代表發(fā)表了觀點和建議。
改革提升服務能力
中國質(zhì)量協(xié)會副秘書長王琳介紹，在脫鉤改革的試點過程當中，從中國質(zhì)量協(xié)會戰(zhàn)略規(guī)劃角度出發(fā)，首先是加強黨建工作，強化黨委在脫鉤改革過程中的核心領導地位和作用。同時，發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，并落實一崗雙責黨支部，在脫鉤過程中力爭做到思想不亂、隊伍不散、工作不斷。2016年，啟動的《中國質(zhì)量協(xié)會2016~2020年戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》，強調(diào)了幾個方面，首先秉承服務立會、人才興會、依法治會、開放辦會16字方針，堅持“雙輪驅(qū)動”。所謂的雙輪驅(qū)動就是既有公益性的活動，也有質(zhì)量專業(yè)的服務。如何推動雙輪驅(qū)動，目前正在積極探索，希望今后既實現(xiàn)協(xié)會組織內(nèi)生發(fā)展，也要堅持“五化”發(fā)展，即市場化、專業(yè)化、國際化、信息化和一體化的發(fā)展。
中國電子視像行業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長郝亞斌表示，中國電子視像行業(yè)協(xié)會已經(jīng)完成了脫鉤任務，其中變化最大的三個方面，一是全面加強黨的領導，二是加強綜合監(jiān)管，三是加強行業(yè)的自律和自治。未來協(xié)會發(fā)展有三個重要的議題，第一是要全面加強黨的領導，第二要激發(fā)行業(yè)協(xié)會的活力，第三隨著行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，給自身團隊建設一個環(huán)境。
中國建筑材料聯(lián)合會副秘書長賀軍說，中國建材聯(lián)合會脫鉤試點工作預計在2018年全面推開，但現(xiàn)在深刻思考脫鉤以后，業(yè)務哪里來，資金哪里來，人哪里來。關于業(yè)務哪里來，應該做引領、協(xié)調(diào)、服務三大塊的職能。關于資金哪里來，很多事情包括規(guī)劃、戰(zhàn)略、政策服務等為政府提供服務方面，財政提供的資金太少，要搞一些自己行業(yè)特色的工作，包括品牌工作和活動。關于人哪里來，中國建材聯(lián)合會這幾年主要依靠副會長單位派人掛職，每年能保持10人左右，同時在社會上以聘用制的方式聘用人才，當然還有一些原來的老同志。
寧夏回族自治區(qū)企業(yè)協(xié)會會長陶華認為，寧夏回族自治區(qū)企業(yè)協(xié)會通過自我發(fā)展、自律發(fā)展，各方面發(fā)展取得了一些成果。脫鉤以后行業(yè)協(xié)會更好的適應市場經(jīng)濟中的一些工作，始終抓住協(xié)會的生存和發(fā)展，一個要服務行業(yè)，一個要服務企業(yè)。同時，加大了對協(xié)會的自身建設、黨組織建設、平臺建設，脫鉤后的工作比以前更多，暢通了行業(yè)服務和會員服務的基本作用。
陜西工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會副會長兼秘書長孫洪科表示，陜西工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會脫鉤以后比脫鉤以前更好了，但在脫鉤過程中遇到了問題。陜西工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會主要做法有：第一、對“兩辦”文件學深吃透，第二、制定方案和預案，第三、領導高度重視，第四、不怕跑斷腿，第五、敢于主張協(xié)會主張，第六、創(chuàng)立自己的牌子。
加強完善內(nèi)部管理
中國鐘表協(xié)會副理事長張宏光指出，只有有效的、有價值的為企業(yè)服務、為行業(yè)服務，才能走得更遠。中國鐘表協(xié)會是第二批脫鉤單位，現(xiàn)在面臨著脫鉤之后的內(nèi)部治理。首先轉(zhuǎn)變團隊服務理念、工作方式。鐘表業(yè)既不是非鐘即表，還有很多時間同步系統(tǒng)為國家航天、航空、核電、高鐵、電力提供技術服務和計時服務。在文化推動方面，把服務延伸到整個產(chǎn)業(yè)鏈，不僅僅把自己局限于工業(yè)行業(yè)協(xié)會，也要走在商業(yè)市場前端，為企業(yè)提供數(shù)據(jù)化服務。
中國醫(yī)藥創(chuàng)新促進會執(zhí)行會長宋瑞霖認為，只有生存能力才談得上治理，生存都生存不了何談治理，因為人多未必勢眾，勢眾未必真有人。中國醫(yī)藥創(chuàng)新促進會就是街道居委會，僅有會員109家，但是囊括了中國最具實力的創(chuàng)新企業(yè)。雖然沒編制、沒經(jīng)費、沒有辦公場所，但卻是第一個成功的脫鉤典范。其中，經(jīng)驗就是創(chuàng)新，核心就是創(chuàng)新，所以創(chuàng)新首先是人力資源創(chuàng)新。但是，一個協(xié)會真真正正能不能立得住，要看協(xié)會給會員以及所代表的產(chǎn)業(yè)帶來什么價值，所以要做一些別人可能還沒做而又必須做的事情。
中國電力企業(yè)聯(lián)合會常務副理事長楊昆表示，當前行業(yè)協(xié)會商會脫鉤改革所經(jīng)歷的痛苦和煎熬，能夠成為明天發(fā)展的基礎和條件。在過去實踐的基礎上，中電聯(lián)進一步完善內(nèi)部治理和強化服務，跟國家現(xiàn)代治理體系要求相適應，總體上要在一流協(xié)會的目標之下，把自己的定位定好，那就是立足行業(yè)、服務企業(yè)，聯(lián)系政府溝通社會。主要的舉措或者是實現(xiàn)的途徑主要是三個方面，一個是高端智庫，一個是品牌服務，一個是獨立第三方，三個方面對中電聯(lián)現(xiàn)在的職能包括未來發(fā)展非常重要。
安徽省工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會副會長兼秘書長龔仁和介紹，在脫鉤改革過程當中，只要堅持提升服務意識和服務能力，社團組織是會生存和發(fā)展下去的。面對脫鉤改革大環(huán)境，要維持社團組織的生存和發(fā)展，關鍵是要注重提高自己的服務意識和能力。
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