1月16日起,《電動自行車安全技術規(guī)范》(以下簡稱新國標)報批稿在工信部、國家標準委網(wǎng)站面向全社會公示。記者從工信部舉行的新聞發(fā)布會上了解到,新國標由工業(yè)和信息化部、公安部、國家工商總局、國家質檢總局四部門,組織電動自行車相關科研機構、檢測機構、生產(chǎn)企業(yè)、高等院校、行業(yè)組織、消費者組織等方面的專家在《電動自行車通用技術條件》(GB17761-1999)(以下簡稱舊國標)強制性國家標準基礎上修訂而成。
工信部消費品工業(yè)司司長高延敏介紹,新國標公示期為30天,從發(fā)布到正式實施擬設置半年到一年的過渡期。相較于現(xiàn)行的強制性國家標準《電動自行車通用技術條件》(GB17761-1999),新國標全面提升了電動自行車的安全性能。由原來的部分條款強制改為全文強制,增加了防篡改、防火性能、阻燃性能、充電器保護等技術指標,調整完善了車速限值、整車質量、腳踏騎行能力等技術指標。其中,最高車速由20km/h調整為25km/h,整車質量(含電池)由40kg調整為55kg,電機功率由240W調整為400W,并對具有腳踏騎行功能進行了強制性規(guī)定。
高延敏表示,我國是全球電動自行車生產(chǎn)和銷售第一大國,經(jīng)過多年發(fā)展,電動自行車逐漸成為消費者日常短途出行的重要交通工具,目前全社會保有量約2億輛,年產(chǎn)量3000多萬輛。近些年來,電動自行車在便利群眾生活的同時,也逐漸變得越來越大、越來越重、越來越快,部分指標超出了現(xiàn)行《電動自行車通用技術條件》的規(guī)定。
與會專家認為,這些“超標車”性能上接近或達到了電動輕便摩托車指標,引發(fā)的交通安全事故時有發(fā)生,造成了大量的人員傷亡。據(jù)統(tǒng)計,2013~2017年,全國共發(fā)生電動自行車肇事致人傷亡的道路交通事故5.62萬起,造成死亡8431人、受傷6.35萬人、直接財產(chǎn)損失1.11億元;5年來,電動自行車肇事致人傷亡的事故起數(shù)、死亡人數(shù)均呈現(xiàn)逐年上升趨勢,年均分別上升8.6%和13.5%。
此外,近幾年電動自行車引發(fā)的火災逐漸增多,多次造成重大的人員傷亡和財產(chǎn)損失事故。據(jù)統(tǒng)計,2013~2017年,電動自行車引發(fā)一次性死亡3人及以上的火災事故累計達到34起,共造成158人死亡,引起社會公眾強烈反響。
針對上述情況,工業(yè)和信息化部、公安部、工商總局、質檢總局(國家標準委)四部門始終堅持從經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā),立足于引領我國電動自行車行業(yè)高質量發(fā)展,以“三確保一堅持”為根本原則,即確保消費者的生命財產(chǎn)安全,確保所有道路交通參與方的共同利益最大化,確保廣大消費者基本的出行需求,堅持電動自行車的非機動車屬性,指導標準修訂工作。
為了做好新舊標準的銜接,高延敏表示,在過渡期內,給企業(yè)一定時間進行新產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)線調整和庫存產(chǎn)品消化,具體以標準正式發(fā)布稿規(guī)定的時間為準。在新標準正式實施前,鼓勵生產(chǎn)企業(yè)按照新標準組織生產(chǎn),鼓勵銷售企業(yè)銷售符合新標準的產(chǎn)品,鼓勵消費者購買符合新標準的產(chǎn)品。
高延敏強調,新標準正式實施后,對于消費者已經(jīng)購買的不符合新標準的電動自行車,將由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)有關法律規(guī)定和當?shù)貙嶋H情況,制定出妥善的解決辦法,通過自然報廢、以舊換新、折價回購、發(fā)放報廢補貼、納入機動車管理等方式,在幾年內逐步化解。
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