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2019年4月，重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會印發(fā)了《重慶市制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程實施細(xì)則(2019—2022年)》(渝經(jīng)信發(fā)〔2019〕44號)(以下簡稱《實施細(xì)則》)。為方便社會公眾全面了解有關(guān)政策，現(xiàn)作如下解讀。
一、《實施細(xì)則》起草背景及依據(jù)
制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程是《中國制造2025》中提出的五大工程之一。為組織實施好制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程，工信部出臺了《制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程實施指南(2016-2020年)》(工信部聯(lián)規(guī)〔2016〕137號)、《關(guān)于完善制造業(yè)創(chuàng)新體系，推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》(工信部科〔2016〕273號)、《省級制造業(yè)創(chuàng)新中心升級為國家制造業(yè)創(chuàng)新中心條件的通知》(工信廳科〔2017〕64號)等一系列文件。為貫徹國家文件，市經(jīng)濟(jì)信息委在2017年印發(fā)了《重慶市制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程實施方案》(渝經(jīng)信發(fā)〔2017〕139號)。現(xiàn)為進(jìn)一步加大力度推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，形成支撐工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的高端研發(fā)平臺，特在《實施方案》的基礎(chǔ)上制定了《實施細(xì)則》。
二、《實施細(xì)則》主要內(nèi)容
《實施細(xì)則》分為三個部分，包含工作目標(biāo)、工作要求和支持措施等內(nèi)容。
第一部分工作目標(biāo)：主要提出了力爭從今年開始到2022年每年建設(shè)3-5家市級制造業(yè)創(chuàng)新中心；到2022年，形成15家左右覆蓋我市重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的市級制造業(yè)創(chuàng)新中心，力爭創(chuàng)建2-3家國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心。通過推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程，進(jìn)一步完善制造業(yè)創(chuàng)新體系，全面提升制造業(yè)創(chuàng)新能力。
第二部分工作要求：主要從制造業(yè)創(chuàng)新中心組建的基本條件、運行要求、申報要求三個方面作了詳細(xì)規(guī)定。其中，組建的基本條件主要圍繞創(chuàng)新中心的運行模式、牽頭單位、股權(quán)結(jié)構(gòu)、資金投入、聯(lián)盟成員組成等方面提出了5個組建條件。運行要求主要圍繞制造業(yè)創(chuàng)新中心應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、應(yīng)具備可持續(xù)發(fā)展能力、應(yīng)有先進(jìn)水平的研發(fā)力量、應(yīng)發(fā)揮技術(shù)引領(lǐng)作用、應(yīng)建立知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、應(yīng)是資源開放共享的平臺六個方面提出了6條要求。申報要求主要從材料編制、申報受理、組織認(rèn)定、考核評估四個方面作了具體要求。
第三部分支持措施：主要對創(chuàng)新中心研發(fā)經(jīng)費、研發(fā)成果轉(zhuǎn)化、開展創(chuàng)新活動、人才培養(yǎng)、融資等五個方面提出了具體的支持措施，主要包括：對國家制造業(yè)創(chuàng)新中心自獲得認(rèn)定當(dāng)年起，按照財政資金的管理要求，根據(jù)其建設(shè)運行情況，連續(xù)3年給予每年不高于2000萬元的研發(fā)補(bǔ)助支持；對市級制造業(yè)創(chuàng)新中心自獲得認(rèn)定的當(dāng)年起，根據(jù)其建設(shè)運行情況，連續(xù)3年給予每年不高于500萬元的研發(fā)補(bǔ)助支持等支持措施。
一、《實施細(xì)則》起草背景及依據(jù)
制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程是《中國制造2025》中提出的五大工程之一。為組織實施好制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程，工信部出臺了《制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程實施指南(2016-2020年)》(工信部聯(lián)規(guī)〔2016〕137號)、《關(guān)于完善制造業(yè)創(chuàng)新體系，推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》(工信部科〔2016〕273號)、《省級制造業(yè)創(chuàng)新中心升級為國家制造業(yè)創(chuàng)新中心條件的通知》(工信廳科〔2017〕64號)等一系列文件。為貫徹國家文件，市經(jīng)濟(jì)信息委在2017年印發(fā)了《重慶市制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程實施方案》(渝經(jīng)信發(fā)〔2017〕139號)。現(xiàn)為進(jìn)一步加大力度推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，形成支撐工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的高端研發(fā)平臺，特在《實施方案》的基礎(chǔ)上制定了《實施細(xì)則》。
二、《實施細(xì)則》主要內(nèi)容
《實施細(xì)則》分為三個部分，包含工作目標(biāo)、工作要求和支持措施等內(nèi)容。
第一部分工作目標(biāo)：主要提出了力爭從今年開始到2022年每年建設(shè)3-5家市級制造業(yè)創(chuàng)新中心；到2022年，形成15家左右覆蓋我市重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的市級制造業(yè)創(chuàng)新中心，力爭創(chuàng)建2-3家國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心。通過推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程，進(jìn)一步完善制造業(yè)創(chuàng)新體系，全面提升制造業(yè)創(chuàng)新能力。
第二部分工作要求：主要從制造業(yè)創(chuàng)新中心組建的基本條件、運行要求、申報要求三個方面作了詳細(xì)規(guī)定。其中，組建的基本條件主要圍繞創(chuàng)新中心的運行模式、牽頭單位、股權(quán)結(jié)構(gòu)、資金投入、聯(lián)盟成員組成等方面提出了5個組建條件。運行要求主要圍繞制造業(yè)創(chuàng)新中心應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、應(yīng)具備可持續(xù)發(fā)展能力、應(yīng)有先進(jìn)水平的研發(fā)力量、應(yīng)發(fā)揮技術(shù)引領(lǐng)作用、應(yīng)建立知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、應(yīng)是資源開放共享的平臺六個方面提出了6條要求。申報要求主要從材料編制、申報受理、組織認(rèn)定、考核評估四個方面作了具體要求。
第三部分支持措施：主要對創(chuàng)新中心研發(fā)經(jīng)費、研發(fā)成果轉(zhuǎn)化、開展創(chuàng)新活動、人才培養(yǎng)、融資等五個方面提出了具體的支持措施，主要包括：對國家制造業(yè)創(chuàng)新中心自獲得認(rèn)定當(dāng)年起，按照財政資金的管理要求，根據(jù)其建設(shè)運行情況，連續(xù)3年給予每年不高于2000萬元的研發(fā)補(bǔ)助支持；對市級制造業(yè)創(chuàng)新中心自獲得認(rèn)定的當(dāng)年起，根據(jù)其建設(shè)運行情況，連續(xù)3年給予每年不高于500萬元的研發(fā)補(bǔ)助支持等支持措施。
