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印度大停電為我國電力工業(yè)帶來的反思剛剛開始
電力專家分析,印度大停電事故暴露出網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、管理、體制等方面的諸多問題。最為核心的問題是,印度缺少電力統(tǒng)一調(diào)度管理、電網(wǎng)調(diào)配能力弱。
工程院院士薛禹勝說,“印度電網(wǎng)不但發(fā)展滯后,缺乏堅強的骨架電網(wǎng),而且缺失電力系統(tǒng)綜合防御的頂層設計,管理與技術(shù)的支撐手段有限,對停電災難缺少應對預案。”
引起注意的是,印度電力工業(yè)運行模式與我國相反。目前,我國電力實行調(diào)度一體化、輸配一體化,各級電網(wǎng)可統(tǒng)一規(guī)劃建設。
但我國現(xiàn)有電力運行模式與2002年輸配分開、調(diào)度分離的改革路線并不一致,印度大停電事故,恰為反思我國電力體制改革提供契機。
從資源分布、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)看印度與我國有相似之處,薛禹勝說:“與我國相似,印度資源地與消費地逆向分布,國民經(jīng)濟發(fā)展對電力長距離傳輸依賴性大。”
印度電網(wǎng)由北部、南部、東部、西部及東北部5個大區(qū)電網(wǎng)組成,僅北部和東北部電網(wǎng)交流同步互聯(lián),還沒有形成全國聯(lián)網(wǎng)。
國家電網(wǎng)人士分析,印度大區(qū)電網(wǎng)孤網(wǎng)運行,一旦局部故障便引發(fā)連鎖反應。當區(qū)域電網(wǎng)自身發(fā)電能力減少后,彼此相互支援能力不足,從而發(fā)生大面積停電。“大電網(wǎng)互聯(lián)范圍越大,互補性、經(jīng)濟性、安全性越強。”
印度電力部長辛德在第一次停電發(fā)生后也允諾:“2014年印度電網(wǎng)將全部實現(xiàn)互聯(lián)互濟,屆時這種停電的情況不會再現(xiàn)。”但第二次停電出現(xiàn)在此次發(fā)言之后。
“為什么在第一次大停電處于基本恢復的情況下,又發(fā)生第二次規(guī)模更廣泛,損失更大的停電?”薛反問,“相繼的停電災難既暴露了電網(wǎng)網(wǎng)架薄弱對電力安全的嚴重影響,也反映了統(tǒng)一協(xié)調(diào)的調(diào)度體制的重要性。”
與此同時,大停電事故之后,印度分散的電力管理體制引發(fā)關注,在印度,輸配分開、調(diào)度運行分散。
由于缺乏統(tǒng)一的調(diào)度管理機制,各個邦不聽從電力負荷調(diào)動。私自從電網(wǎng)獲取超額負荷,造成各邦電網(wǎng)超負荷運行,最終使整個電網(wǎng)崩潰。
辛德也指責各邦從電網(wǎng)上超配額用電。他警告各邦,如果超額用電將受到懲罰,“我們下達指令,各邦供電可能被切斷”。
中國國家電網(wǎng)在隨后的分析中認為,電網(wǎng)必須堅持調(diào)度一體化和輸配一體化。“過度分散的電力規(guī)劃、建設和調(diào)度運行體制,不利于大電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。”
但這一思路模式與電改“5號文”思路不同。我國電改推進十年之后,輸配分開如何推進尚存爭議。堅持者認為,輸配一體化在電力事故處理、保證電力供應安全上有優(yōu)勢;改革者則認為輸配一體化缺點是電網(wǎng)自然壟斷,缺少市場競爭。
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