西班牙經(jīng)濟(jì)在激進(jìn)改革中開始走上正軌

“如果說500年前西班牙人的事業(yè)在于發(fā)現(xiàn)了美洲，那么我們現(xiàn)在的事業(yè)就是融入亞洲。”西班牙外交與合作大臣何塞·馬努埃爾·加西亞-馬加略(JoséManuelGarcía-Margallo)此行訪華的目的明確：展示西班牙經(jīng)濟(jì)改革成效、探尋中西之間更緊密經(jīng)濟(jì)關(guān)系以及促成中西企業(yè)在第三國(guó)合作的更多可能性。

西班牙經(jīng)濟(jì)在激進(jìn)改革中開始走上正軌，馬加略亦希望，在明年西班牙政府可以著手“創(chuàng)造”就業(yè)，“這是這屆西班牙政府的主要目標(biāo)。”

與此同時(shí)，在歐洲政壇中浸淫多年的馬加略對(duì)歐盟政治了若指掌。對(duì)于目前歐盟推進(jìn)緩慢的歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟，他對(duì)記者表示，很可能會(huì)在2014年6月本屆歐洲議會(huì)休會(huì)之前達(dá)成協(xié)議。但他不同意德國(guó)立場(chǎng)，認(rèn)為銀行業(yè)聯(lián)盟可以在不修改歐盟條約的條件下成立。

歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟不需要更改歐盟條約

第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)：在歐債危機(jī)之中，歐元區(qū)也在進(jìn)行整合。你認(rèn)為歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟的談判為什么如此緩慢？

馬加略：歐盟是一個(gè)28個(gè)國(guó)家的聯(lián)盟，要28個(gè)國(guó)家達(dá)成共識(shí)需要時(shí)間，特別是在像歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟這樣困難的問題上。

在西班牙看來，歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟的建立需要以下幾個(gè)條件：

第一，一個(gè)單一系統(tǒng)，整合所有歐洲銀行在內(nèi)部市場(chǎng)進(jìn)行運(yùn)作；第二，一個(gè)單一的監(jiān)管機(jī)構(gòu)；第三，一個(gè)共同的危機(jī)應(yīng)對(duì)系統(tǒng)；第四個(gè)，兩個(gè)基金(其中之一是歐洲穩(wěn)定基金)可以自我進(jìn)行融資，確保如果有新的危機(jī)，歐洲的納稅人將不會(huì)為此而埋單。

這意味著無論這些銀行的原有國(guó)籍是什么，都要遵循同樣的行事方式，同時(shí)也可以切斷主權(quán)債務(wù)同公司債務(wù)之間的聯(lián)系，也確保所有的歐洲公司都付同樣的利率。現(xiàn)在西班牙企業(yè)要付4.6%的利率，但是德國(guó)企業(yè)只需要付1.30%，這對(duì)于內(nèi)部市場(chǎng)原則來說是絕對(duì)的扭曲，你可以看到有些國(guó)家是在其中牟利，但是他們也只是在短期中獲利。長(zhǎng)期來看，我們需要快速推進(jìn)歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟，修正內(nèi)部市場(chǎng)。

日?qǐng)?bào)：你提到需要所有的銀行都接受監(jiān)管，不過在此事上，歐盟內(nèi)部分歧明顯，德國(guó)認(rèn)為歐央行沒有能力監(jiān)管所有銀行，法國(guó)則持另外的觀點(diǎn)，那西班牙的立場(chǎng)是什么？

馬加略：西班牙認(rèn)為接受監(jiān)管的銀行范圍最少也應(yīng)包括所有在歐洲內(nèi)部市場(chǎng)中經(jīng)營(yíng)的歐洲銀行。這意味著，在28個(gè)國(guó)家中都有業(yè)務(wù)的銀行必須有統(tǒng)一的監(jiān)管者和監(jiān)管規(guī)則。

日?qǐng)?bào)：在本屆歐盟議會(huì)休會(huì)之前，歐盟能否在歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟問題上達(dá)成一致？

馬加略：歐盟各國(guó)必須達(dá)成一致，但在目前的情況下，我們需要等一下今年9月份的德國(guó)大選，但是我希望可以在2014年6月本屆歐洲議會(huì)休會(huì)之前達(dá)成這個(gè)協(xié)議。

日?qǐng)?bào)：德國(guó)已經(jīng)明確表示，在當(dāng)前條約規(guī)定之下，歐盟委員會(huì)無權(quán)運(yùn)作歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟中的權(quán)威角色，如需要更多的權(quán)限，就需要考慮修訂歐盟條約。如涉及修憲，則歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟成立會(huì)不會(huì)更加遙遙無期？

馬加略：我不覺得建立歐洲銀行聯(lián)盟需要改變歐盟條約。我曾在2010年時(shí)在歐洲議會(huì)討論過這個(gè)問題，我認(rèn)為如發(fā)行歐洲債券，那么可能需要改變歐盟條約。但如果是為了建立歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟而修改歐盟條約，我不贊成。

寄望2014年西班牙恢復(fù)就業(yè)增長(zhǎng)

日?qǐng)?bào)：根據(jù)西班牙央行預(yù)計(jì)，西班牙經(jīng)濟(jì)將于今年第三季度開始增長(zhǎng)。目前西班牙經(jīng)濟(jì)改革的主要目標(biāo)是什么？

馬加略：目前是有些好消息，我們的經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)力、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力方面有所恢復(fù)，西班牙的國(guó)際收支平衡表處于盈余狀態(tài)，這就給予我們處理公共債務(wù)的能力。我們希望能夠在今年的最后一個(gè)季度中，看到西班牙經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，并希望從明年開始降低失業(yè)率，這也是西班牙政府的主要目標(biāo)。

日?qǐng)?bào)：自歐債危機(jī)以來，西班牙在國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)、金融市場(chǎng)等方面進(jìn)行了一系列令人印象深刻的改革。應(yīng)如何進(jìn)一步堅(jiān)持改革，鞏固改革成果？

馬加略：西班牙政府還在進(jìn)行財(cái)政調(diào)整政策，并要持續(xù)推進(jìn)金融領(lǐng)域的改革，以確保中小型企業(yè)可以擁有足夠的信貸額度來經(jīng)營(yíng)，我們還要維護(hù)養(yǎng)老金系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，我們面臨著兩個(gè)重大的改革：第一是能源領(lǐng)域，第二是財(cái)政領(lǐng)域。此外，我們還開始了對(duì)1997年以來就停滯不前的稅制進(jìn)行“手術(shù)”。

中歐貿(mào)易爭(zhēng)端盡快解決

日?qǐng)?bào)：在中歐光伏反傾銷案中，歐洲各國(guó)立場(chǎng)不一。從西班牙的立場(chǎng)出發(fā)，如何看待中歐在此的貿(mào)易爭(zhēng)端？對(duì)中歐光伏反傾銷案的最終解決，你有何判斷？

馬加略：這是個(gè)正常的貿(mào)易爭(zhēng)端。如果我的判斷是正確的，中歐雙方的貿(mào)易爭(zhēng)端都會(huì)解決。我指的是除了歐洲對(duì)華光伏的反傾銷，也包括中國(guó)對(duì)于歐洲進(jìn)口葡萄酒發(fā)起的雙反調(diào)查。西班牙在葡萄酒方面是全球第二大出口商。無論如何，我認(rèn)為中歐上次的會(huì)談結(jié)果良好，問題應(yīng)該會(huì)很快地解決。

在太陽能電池板方面，西班牙的產(chǎn)業(yè)并未受到任何影響，因此我們也沒有參與此項(xiàng)調(diào)查，我們感興趣的是價(jià)格便宜的太陽能電池板。因而中國(guó)的光伏產(chǎn)品對(duì)于西班牙來說完全不是問題。

日?qǐng)?bào)：你認(rèn)為，“雙反”調(diào)查是一種好的保護(hù)歐洲企業(yè)利益的方式么？在你看來，什么是可以促進(jìn)中歐貿(mào)易和投資平衡發(fā)展的策略？

馬加略：西班牙在促成雙邊貿(mào)易投資協(xié)定方面一直都非常的積極，這是對(duì)全體歐盟國(guó)家有益的。可能有些國(guó)家認(rèn)為同中國(guó)進(jìn)行這種談判會(huì)有安全方面的顧慮，但是西班牙對(duì)此抱積極態(tài)度，非常希望中國(guó)與歐洲之間能夠達(dá)成這樣的協(xié)議。

日?qǐng)?bào)：在上周三上午你與中國(guó)西班牙在華商會(huì)進(jìn)行了工作早餐，你認(rèn)為在華西班牙商業(yè)群體存在什么挑戰(zhàn)？

馬加略：他們對(duì)于在中國(guó)的狀態(tài)感到很滿意，認(rèn)為在中國(guó)市場(chǎng)有著巨大空間。不過他們也面臨著一些困難，例如金融業(yè)存在放貸業(yè)務(wù)獲得營(yíng)業(yè)許可等問題。

日?qǐng)?bào)：中西兩國(guó)還在哪些領(lǐng)域存在合作空間？

馬加略：中國(guó)和西班牙在雙向貿(mào)易和投資方面發(fā)展都十分迅猛。值得一提的是，在旅游業(yè)方面，西班牙作為全球第二大的旅游目的地國(guó)家，每年去西班牙的中國(guó)游客數(shù)量還不那么令人滿意，所以我們要做一些改善，例如改善對(duì)中國(guó)游客的簽證政策。

同時(shí)，我認(rèn)為中國(guó)與西班牙企業(yè)之間在合資經(jīng)營(yíng)方面存在巨大潛力，我們可以在拉丁美洲以及北非這些西班牙擁有長(zhǎng)久投資經(jīng)驗(yàn)的地區(qū)同中國(guó)企業(yè)進(jìn)行合作。同時(shí)，中國(guó)也可以幫助西班牙在亞洲市場(chǎng)謀取商機(jī)，畢竟我們進(jìn)入亞洲市場(chǎng)的時(shí)間較晚，現(xiàn)在需要迎頭趕上。