歐盟委員會對電商企業(yè)發(fā)起反壟斷調(diào)查

　　《國際紐約時(shí)報(bào)》5月6日報(bào)道，周三歐盟官員對大型科技公司是否在互聯(lián)網(wǎng)購物領(lǐng)域阻礙競爭啟動反壟斷調(diào)查，這是歐盟針對互聯(lián)網(wǎng)巨頭采取的最新調(diào)查舉措。

 

　　歐盟反壟斷官員表示，調(diào)查重點(diǎn)將集中在電子產(chǎn)品、服裝、鞋等商品的網(wǎng)上交易以及電商企業(yè)是否人為制造壁壘以阻礙消費(fèi)者在線上跨境購買商品和服務(wù)。本次反壟斷調(diào)查是歐盟委員會旨在建立數(shù)字一體化市場的一系列調(diào)查措施之一。調(diào)查目的在于便捷消費(fèi)者在不同成員國間獲取服務(wù)，例如影視、云計(jì)算和在線購物等，并幫助歐洲企業(yè)在不同成員國間開展業(yè)務(wù)。但問題是一些舉措被認(rèn)為是在打壓美國科技企業(yè)，扶持歐洲企業(yè)。歐盟決策者正不斷對美國科技企業(yè)采取更為嚴(yán)苛的審視，美國企業(yè)總是主宰著歐洲人使用互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的方式。歐盟已經(jīng)對谷歌啟動反壟斷調(diào)查，同時(shí)對蘋果和亞馬遜進(jìn)行稅務(wù)調(diào)查。據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前歐洲人網(wǎng)上購物的85%來自其本國，很少從其他成員國跨境購物。語言障礙和跨境運(yùn)輸成本制約了跨境消費(fèi)，但監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為企業(yè)間的（限制競爭）協(xié)議也發(fā)揮了關(guān)鍵作用。據(jù)eMarketer 調(diào)查，2015年歐洲電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的銷售額預(yù)期將達(dá)到3770億美元，與美國大體相當(dāng)。盡管市場上有很多歐洲互聯(lián)網(wǎng)零售商，但美國電商企業(yè)仍然是歐洲互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)。2013年亞馬遜在歐洲銷售額達(dá)136億歐元，領(lǐng)先優(yōu)勢明顯，德國Otto集團(tuán)銷售額60億歐元，位居第二。亞馬遜的發(fā)言人拒絕對歐盟反壟斷調(diào)查發(fā)表評論。亞馬遜在一份聲明中表示贊成歐洲數(shù)字一體化市場，公司在15年前進(jìn)入歐洲市場時(shí)就將其視為一體化市場。

 

　　周三公布的其他一些改革措施已醞釀數(shù)月，且需要多年時(shí)間轉(zhuǎn)化為法律，可能對美國大型科技企業(yè)在歐開展業(yè)務(wù)產(chǎn)生影響。歐盟政策制定者希望能夠?yàn)闅W洲網(wǎng)購消費(fèi)者提供更多選擇，并幫助歐洲電商能夠更加容易地進(jìn)入歐洲市場。負(fù)責(zé)調(diào)查的歐盟官員表示，改革將令歐洲從數(shù)字化未來中獲益，使企業(yè)和消費(fèi)者從歐洲巨大的互聯(lián)網(wǎng)市場充分收益。改革措施的細(xì)節(jié)將在未來18個(gè)月內(nèi)逐步公開，在獲得歐洲議會和成員國政府批準(zhǔn)之前，新規(guī)則尚不能生效。歐盟“數(shù)字一體化市場”改革被認(rèn)為將導(dǎo)致歐洲領(lǐng)導(dǎo)人之間的關(guān)系緊張，法國和德國領(lǐng)導(dǎo)人希望對互聯(lián)網(wǎng)活動制定更為嚴(yán)格的規(guī)則，而其他國家如愛爾蘭和英國則努力消除對互聯(lián)網(wǎng)的限制。

 

　　歐盟官員表示，盡管在新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)占有較大市場份額，但調(diào)查并不針對美國科技企業(yè)。分析認(rèn)為，只要政策制定者試圖改變歐洲人獲取數(shù)字和電信服務(wù)的方式，就不可避免地挑戰(zhàn)美國科技企業(yè)。美國科技企業(yè)依靠其巨大的國內(nèi)市場擠壓歐洲競爭者，使后者很難在本國區(qū)域以外獲得發(fā)展。相對歐洲，美國國內(nèi)商品流通幾乎沒有任何內(nèi)部障礙。