加大內(nèi)需促進(jìn)增長 廚電等消費(fèi)刺激政策待出

　　2011年，家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新、節(jié)能惠民等政策相繼到期，家電企業(yè)面對市場下滑、成本壓力、產(chǎn)能過剩的三重考驗。2012年，全球經(jīng)濟(jì)正處于歐美金融危機(jī)以來的二次探底期，內(nèi)需仍是保持中國經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。在今年嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢下，驅(qū)動國民經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”中的固定資產(chǎn)投資和出口增速將很可能出現(xiàn)回落，因此消費(fèi)成為保增長的關(guān)鍵因素。建議國家圍繞促銷費(fèi)、保增長的總體方向，創(chuàng)新性的推出家電刺激消費(fèi)的新政策。

　　一、高能效家電產(chǎn)品消費(fèi)購買補(bǔ)貼政策

　　建議開展“高能效家電產(chǎn)品購買補(bǔ)貼政策”。一方面繼續(xù)拉動家電內(nèi)需市場，另一方面加大對高能效家電產(chǎn)品的推廣，進(jìn)一步實現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。

　　1、針對高能耗家電產(chǎn)品，圍繞高能耗的空調(diào)、電熱水器、冰箱、電視、洗衣機(jī)等品類的節(jié)能產(chǎn)品進(jìn)行消費(fèi)補(bǔ)貼。

　　2、控制補(bǔ)貼力度。家電以舊換新政策，通過高額的補(bǔ)貼，極大地刺激了銷售，也帶來了一些違規(guī)操作問題。建議將家電補(bǔ)貼力度控制在商品銷售價格的5%左右，既能對市場起到一定的刺激作用，也能將影響控制在合理范圍內(nèi)。

　　3、不與舊家電回收進(jìn)行政策捆綁。廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理的一系列法規(guī)已經(jīng)出臺，且通過家電以舊換新政策的實施，社會上舊家電飽有量已大幅降低，將廢棄電器回收和電器銷售刺激政策捆綁，將制約電器銷售政策效應(yīng)的發(fā)揮，建議家電銷售政策與舊家電回收機(jī)制各自獨立運(yùn)作、不作政策性捆綁，鼓勵企業(yè)將兩者結(jié)合推廣。

　　二、大力推行信貸消費(fèi)

　　近年來，我國信用消費(fèi)發(fā)展勢頭迅猛，家電信貸消費(fèi)具備的“申請門檻低、提供資料簡單、無戶口限制、無需抵押、無需擔(dān)保，手續(xù)簡便、審核快速”等特點，加之近年來高端、智能家電崛起，家電市場將迎來新一輪更新?lián)Q代潮流，為家電領(lǐng)域信貸消費(fèi)帶來了市場機(jī)遇。但目前我國居民信用消費(fèi)要負(fù)擔(dān)年約10%左右的費(fèi)用和利息，高額的交易成本成為消費(fèi)者信用消費(fèi)的顧慮之一。建議國家將降低銀行存款準(zhǔn)備金率與信貸消費(fèi)額度掛鉤，消費(fèi)流通企業(yè)聯(lián)合銀行開展的低利率的分期付款活動，銀行和企業(yè)共同承擔(dān)交易成本，解除消費(fèi)者后顧之憂。這能有效降低金融風(fēng)險，同時通過分期付款，促進(jìn)消費(fèi)，起到拉動內(nèi)需的作用。

　　三、對保障房購買者實行直接補(bǔ)貼的政策

　　2012-2013年將竣工1700萬套保障房，這對相關(guān)配套產(chǎn)品，包括建材、家居、家電等產(chǎn)品都提出了巨大的消費(fèi)需求。對地方政府而言，在樓市調(diào)控、商品房成交不振的背景下，保障房投資的補(bǔ)位正在拉動當(dāng)?shù)赝顿Y，維持經(jīng)濟(jì)增速。以往，家電以舊換新的補(bǔ)貼都是由政府財政部門給予的，而對于購買保障房的家電消費(fèi)者實施財政補(bǔ)貼，建議采取直補(bǔ)的方式，補(bǔ)貼范圍涵蓋電視機(jī)、冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、廚衛(wèi)、生活電器等品類的高能效產(chǎn)品。