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制約光伏發(fā)電兩大難題之一的并網(wǎng)消化問題去年以來得到基本緩解。國家能源局日前發(fā)布的“2013年光伏發(fā)電統(tǒng)計數(shù)據(jù)”顯示,截至2013年底,全國累計并網(wǎng)運行光伏發(fā)電裝機容量1942萬千瓦,相較1992萬千瓦的裝機總量,意味著已經(jīng)有97%的容量實現(xiàn)了并網(wǎng)。
數(shù)據(jù)顯示,在1942萬千瓦并網(wǎng)運行光伏發(fā)電裝機容量中,光伏電站1632萬千瓦,分布式光伏310萬千瓦,全年累計發(fā)電量90億千瓦時。
事實上,受國外貿易保護主義影響,中國光伏業(yè)在經(jīng)過爆發(fā)式增長后,近幾年一直處于產(chǎn)能過剩調整期,光伏企業(yè)不得不把市場轉移至國內。不過,受制于光伏發(fā)電裝機量等基礎設施的緩慢發(fā)展,國內光伏市場一直未能打開。原電監(jiān)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,截至2012年,太陽能光伏發(fā)電總裝機規(guī)模增至700萬千瓦,但并網(wǎng)量只有328萬千瓦,超過一半的裝機容量沒有消化。因此業(yè)界擔憂,光伏發(fā)電或將步風電后塵,出現(xiàn)“棄光”現(xiàn)象。
“并網(wǎng)難是制約光伏發(fā)電的一大難題,從2012年不到一半的消化量到2013年完成97%的并網(wǎng),說明光伏裝機并網(wǎng)問題得到了基本緩解。”廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強分析認為,發(fā)電輸不出去,資源浪費的現(xiàn)象也將得到進一步遏制。這與國家加大光伏發(fā)電裝機規(guī)模,以及國家電網(wǎng)承諾解決并網(wǎng)問題等一系列補貼政策有關。
據(jù)了解,去年國家出臺了《國務院關于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》等若干光伏發(fā)電鼓勵政策,在電價方面,明確了光伏電站分區(qū)域標桿上網(wǎng)電價,以及分布式光伏每千瓦時0.42元的電價補貼,補貼力度大于預期。在稅收方面,去年9月國家對光伏發(fā)電實行增值稅即征即退50%的政策。在裝機容量上,把“十二五”期間光伏裝機量目標從2100萬千瓦上調到3500萬千瓦。
不過,在林伯強看來,雖然光伏發(fā)電并網(wǎng)量大大提升,但是距離化解產(chǎn)能過剩還很遙遠。我國光伏業(yè)產(chǎn)能在2500萬千瓦到4000萬千瓦之間,能夠供應全球市場需求,即使國內光伏裝機規(guī)模目標全部完成,也很難消化掉過剩產(chǎn)能,光伏企業(yè)日子并不好過,兼并重組仍是大勢所趨。
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