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為應(yīng)對(duì)市場(chǎng)低迷，以煤炭為支柱產(chǎn)業(yè)的山西又有“新動(dòng)作”。
6月17日，山西省政府召開(kāi)的第49次常務(wù)會(huì)議，原則通過(guò)了由山西省財(cái)政廳擬就的《涉煤收費(fèi)清理規(guī)范工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），決定按照積極穩(wěn)妥、分步實(shí)施的原則，全面清理規(guī)范涉煤收費(fèi)項(xiàng)目，取消專門面向煤炭的行政事業(yè)性收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)，取締一切涉煤不合理收費(fèi)，降低部分涉煤收費(fèi)和基金的征收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按政策執(zhí)行保留的涉煤收費(fèi)項(xiàng)目。
6月23日，山西省政府召開(kāi)電視電話會(huì)議，安排部署該省涉煤收費(fèi)清理規(guī)范工作。
已設(shè)定具體時(shí)間表
根據(jù)山西省財(cái)政廳的初步統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前山西省涉煤收費(fèi)范圍主要有行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)和其他收費(fèi)五項(xiàng)。
其中行政事業(yè)性收費(fèi)達(dá)16項(xiàng)，包括15項(xiàng)中央批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目和1項(xiàng)省級(jí)批準(zhǔn)的煤炭稽查管理費(fèi)；政府性基金有6項(xiàng)，包括煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、價(jià)格調(diào)節(jié)基金、殘疾人就業(yè)保障金、教育費(fèi)附加、地方教育附加和森林植被恢復(fù)費(fèi)；經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)包括中國(guó)（太原）煤炭交易中心收取的煤炭交易服務(wù)費(fèi)和省煤炭廳為其11個(gè)事業(yè)單位向五大煤礦集團(tuán)收取的服務(wù)費(fèi)2項(xiàng)省定項(xiàng)目；此外，還有包括晉能集團(tuán)所屬市、縣煤運(yùn)公司向企業(yè)收取的經(jīng)銷差價(jià)和服務(wù)費(fèi)，市、縣政府收費(fèi)，行業(yè)協(xié)會(huì)、省直主管部門及鐵路運(yùn)輸?shù)葐挝皇召M(fèi)在內(nèi)的3個(gè)項(xiàng)目。
在6月23日的電視電話會(huì)議上，山西省長(zhǎng)李小鵬指出，清理規(guī)范涉煤收費(fèi)項(xiàng)目是深化煤炭管理體制改革的突破口，是推進(jìn)煤炭資源稅改革的基礎(chǔ)和前提條件。
記者了解到，山西省已經(jīng)為清理規(guī)范涉煤收費(fèi)設(shè)定了具體的時(shí)間表。
從今年1月1日起，山西省就已經(jīng)取締了兩項(xiàng)亂收費(fèi)。
一是取締了市、縣政府除中央和省定項(xiàng)目以外的一切違規(guī)收費(fèi)，主要包括以煤補(bǔ)農(nóng)、以工補(bǔ)農(nóng)、城市公用事業(yè)應(yīng)急保障金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、調(diào)產(chǎn)基金、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)、修路、綠化資金等違規(guī)收費(fèi)和各項(xiàng)攤派費(fèi)用；二是取締了行業(yè)協(xié)會(huì)、省直部門及鐵路運(yùn)輸?shù)葐挝怀瑯?biāo)準(zhǔn)、超范圍的亂收費(fèi)，包括對(duì)一些與煤炭相關(guān)的協(xié)會(huì)存在的強(qiáng)制收取會(huì)費(fèi)現(xiàn)象，對(duì)一些市、縣按煤炭產(chǎn)量收取會(huì)費(fèi)，對(duì)個(gè)別省直部門存在的以強(qiáng)買強(qiáng)賣方式安排各類培訓(xùn)、裝備、服務(wù)等變相收取費(fèi)用牟利的行為，對(duì)一些鐵路三產(chǎn)企業(yè)存在的超標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費(fèi)的現(xiàn)象，一律取締。同日起，還降低了煤炭可持續(xù)發(fā)展基金煤種征收標(biāo)準(zhǔn)，決定對(duì)煤炭可持續(xù)發(fā)展基金各煤種征收標(biāo)準(zhǔn)降低3元/噸。
從今年7月1日開(kāi)始，山西省將取消煤炭稽查管理費(fèi)。同時(shí)，還將降低煤炭產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)按照維持成本原則核定，隨著檢驗(yàn)手段的現(xiàn)代化，檢驗(yàn)成本已經(jīng)下降，因此，征收標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)予以相應(yīng)降低。
從2015年1月1日起，山西省還將取消該省煤炭廳為其11個(gè)事業(yè)單位向五大煤礦集團(tuán)收取的服務(wù)費(fèi)，2014年的收取標(biāo)準(zhǔn)先行壓縮20%；同時(shí)，還將改革公路煤炭運(yùn)銷體制，相關(guān)企業(yè)不得借統(tǒng)一經(jīng)銷向煤炭企業(yè)收取差價(jià)、服務(wù)等費(fèi)用。
