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全國多省上報(bào)頁巖氣區(qū)塊 新一輪招標(biāo)或下放地方執(zhí)行

放大字體??縮小字體 發(fā)布日期:2014-07-17??來源:上海證券報(bào)
核心提示:記者進(jìn)一步了解到,目前不止湖南,全國多個省份都已經(jīng)上報(bào)了各自的頁巖氣區(qū)塊,國土資源部也在進(jìn)行相關(guān)的評審工作,備戰(zhàn)三輪招標(biāo),且新一輪招標(biāo)有望下放到各省具體執(zhí)行,不再統(tǒng)一招拍掛。
   市場期待已久的頁巖氣三輪招標(biāo)遲遲未揭開面紗。湖南省15日的一則消息透露了最新進(jìn)展。據(jù)報(bào)道,湖南省國土資源廳已向國土資源部申報(bào)常德等5個頁巖氣勘查區(qū)塊,預(yù)計(jì)新一輪區(qū)塊出讓工作或于年內(nèi)啟動。記者進(jìn)一步了解到,目前不止湖南,全國多個省份都已經(jīng)上報(bào)了各自的頁巖氣區(qū)塊,國土資源部也在進(jìn)行相關(guān)的評審工作,備戰(zhàn)三輪招標(biāo),且新一輪招標(biāo)有望下放到各省具體執(zhí)行,不再統(tǒng)一招拍掛。
  
  據(jù)報(bào)道,湖南省確定了常德、石門、漣源、張家界、慈利5個勘查區(qū)塊為新一輪申報(bào)區(qū)塊,并采取財(cái)政出資和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)勘查相結(jié)合的方式。湖南省國土資源廳地質(zhì)勘查處負(fù)責(zé)人向上證報(bào)記者介紹,上述區(qū)塊目前正在做勘察工作,希望獲得國土部批準(zhǔn)后盡快啟動轉(zhuǎn)讓,年內(nèi)有望開展,最晚明年初。
  
  “缺煤少電、無油無氣”,傳統(tǒng)資源匱乏的現(xiàn)狀使得湖南省不得不加快推廣非常規(guī)能源發(fā)展。記者曾經(jīng)在中國核能行業(yè)協(xié)會年會上了解到,湖南省發(fā)改委副主任、能源局局長王亮方講起湖南的缺電言辭懇切,表示能源短缺將成為制約湖南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸,發(fā)展內(nèi)陸核電等非傳統(tǒng)能源迫切。
  
  同樣邏輯,湖南擁有9.2億立方米,約占全國7%的頁巖氣儲量,地質(zhì)條件與目前頁巖氣開發(fā)成功的川渝地區(qū)相近,其區(qū)塊一二輪招標(biāo)情況良好,使得加速頁巖氣開發(fā)具備相關(guān)條件。
  
  傳統(tǒng)能源不足,亟須新的清潔能源補(bǔ)給,湖南并不是孤例。多位業(yè)內(nèi)人士向記者確認(rèn),多省都在向國土資源部申報(bào)新的區(qū)塊。其中,貴州省的申報(bào)工作也較快,該省國土資源廳地勘處相關(guān)人士也向記者證實(shí),區(qū)塊已報(bào)至國土部。
  
  一方面是地方積極高漲,一方面是三輪招標(biāo)進(jìn)度大大滯后于預(yù)期。卓創(chuàng)資訊天然氣分析師王曉坤對上證報(bào)記者表示,早在2013年,國土資源部就曾計(jì)劃在下半年開啟第三輪頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo),此后該計(jì)劃被推遲至2014年初,至今2014年上半年已經(jīng)過去,第三次招標(biāo)仍然尚未開始。王曉坤認(rèn)為,國內(nèi)好的頁巖氣區(qū)塊多被“兩桶油”占據(jù),民營企業(yè)難涉足,民企熱情不高。當(dāng)前除了中石化在頁巖氣領(lǐng)域有所突破以外,其他大部分企業(yè)均處于摸索階段。
  
  面對二、三輪招標(biāo)各項(xiàng)工作開展的不順利,有地方人士就向記者透露,目前國土資源部正在醞釀新的模式,本著簡政放權(quán)的原則,新一輪頁巖氣區(qū)塊出讓有可能由國土資源部統(tǒng)一備案,在地方層面具體執(zhí)行招標(biāo)。“這樣每個省就能根據(jù)各自情況靈活招標(biāo),時(shí)間不一定統(tǒng)一,操作更方便。”該人士說。不過,他也表示目前還沒有正式文件下發(fā),僅在意向討論階段。此前國土資源部地質(zhì)勘察司曾表示,第三輪頁巖氣招標(biāo)規(guī)?;蚺c第二輪相當(dāng),區(qū)塊資源條件或更好。
  
  從中石化的成功經(jīng)驗(yàn)看,我國發(fā)展頁巖氣仍然前景廣闊,其2013年頁巖氣平均成本1.82元/立方米,售價(jià)2.78元/立方米,相較進(jìn)口氣仍然存在價(jià)格優(yōu)勢。目前公司涪陵頁巖氣一期基本成熟,日銷售310萬方/天,相當(dāng)于600萬戶家庭日常用氣,無論從穩(wěn)產(chǎn)排量、穩(wěn)產(chǎn)期長度還是從出氣質(zhì)量上看都可與北美主要頁巖氣區(qū)塊媲美。此外,中國地質(zhì)調(diào)查局油氣資源調(diào)查中心頁巖氣室主任包書景向記者介紹,二輪招標(biāo)的中標(biāo)民企也在抓緊施工,不少企業(yè)開始打探井和資料井,以及開展前期論證工作。
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