“一帶一路”戰(zhàn)略不僅有利于資源開發(fā)、轉(zhuǎn)移優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),而且能夠有效解決鋼材貿(mào)易爭端,輸出技術(shù)和裝備。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的全面推進,鋼鐵行業(yè)“走出去”將迎來難得的歷史契機。在國內(nèi)市場進入峰值平臺區(qū)的背景下,鋼鐵行業(yè)加快“出海”成為可能。
近日,中國中冶、馬鋼(集團)控股有限公司與FerrumCorp公司共同簽署了哈薩克斯坦100萬噸/年綜合鋼廠項目備忘錄,標志著中哈兩國在鋼鐵建設(shè)和投資領(lǐng)域合作取得了重大突破。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的全面推進,鋼鐵行業(yè)“走出去”將迎來難得的歷史契機。在國內(nèi)市場進入峰值平臺區(qū)的背景下,鋼鐵行業(yè)加快“出海”成為可能。
冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)認為,“一帶一路”戰(zhàn)略不僅有利于資源開發(fā)、轉(zhuǎn)移優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),而且能夠有效解決鋼材貿(mào)易爭端,輸出技術(shù)和裝備。建議重點關(guān)注馬來西亞、沙特、泰國等國家鋼鐵投資項目,集中開拓韓國、泰國和越南等鋼材出口市場。
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會黨委書記劉振江表示,國內(nèi)企業(yè)尤其要高度重視海洋工程發(fā)展和用鋼需求,在滿足“一帶一路”用鋼上有所規(guī)劃。
促進裝備出口 轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能
“一帶一路”沿線主要國家鋼鐵生產(chǎn)成本低,基礎(chǔ)建設(shè)投資大,能源、高鐵、核電等裝備制造將帶來大量鋼鐵需求,不管是海外建廠,還是直接出口鋼材,都有利于國內(nèi)鋼鐵過剩產(chǎn)能輸出。不過,在李新創(chuàng)看來,由于企業(yè)資金緊張,并且受制于政治、經(jīng)濟局勢不穩(wěn)定,對外投資風(fēng)險大,國內(nèi)鋼鐵企業(yè)更傾向于自己輸出技術(shù)和裝備、國外企業(yè)出資金的合作模式。
“重大裝備‘走出去’,高鐵與核電將是當(dāng)仁不讓的主角,建議國內(nèi)企業(yè)整合行業(yè)資源,采取合資、公私合營等投資運營方式,為有需求的國家提供工程設(shè)計咨詢、施工建設(shè)、裝備供應(yīng)、運營維護等全方位服務(wù)。”李新創(chuàng)說。
中國工業(yè)報記者了解到,為助力過剩優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能“出海”,河北省先后出臺了《河北省鋼鐵水泥玻璃等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)過剩產(chǎn)能境外轉(zhuǎn)移工作推進方案》、《關(guān)于主動融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略促進我省開放發(fā)展的意見》等文件,鼓勵鋼鐵等產(chǎn)能相對過剩、具有比較優(yōu)勢的企業(yè),到境外建設(shè)一批生產(chǎn)基地,帶動裝備、技術(shù)、資本及勞務(wù)輸出。根據(jù)《方案》,2017年全省將轉(zhuǎn)移境外鋼鐵產(chǎn)能500萬噸,2023年轉(zhuǎn)移境外鋼鐵產(chǎn)能2000萬噸。
值得一提的是,“一帶一路”戰(zhàn)略還有利于沿線資源開發(fā)。業(yè)內(nèi)專家指出,沿線部分國家鐵礦資源十分豐富,但由于交通條件不能滿足運輸需求,導(dǎo)致其鐵礦開發(fā)緩慢。而“一帶一路”戰(zhàn)略明確以交通基礎(chǔ)設(shè)施為突破,將對我國開發(fā)這些國家的鐵礦資源帶來機遇;以建設(shè)融資平臺為抓手,又將為需要大量資金投入的鐵礦開發(fā)提供金融支持。
規(guī)避貿(mào)易保護 增加板材出口
近年來,我國鋼材出口頻繁遭遇美國、歐盟以及東盟等國家和地區(qū)筑起的貿(mào)易壁壘。不過,“一帶一路”戰(zhàn)略的推進為我國鋼材出口形勢帶來了重大轉(zhuǎn)機。在“一帶一路”沿線國家中,鋼材凈進口國家占70%以上,是我國鋼材出口的重要目標市場。除鋼材直接出口外,我國在“一帶一路”沿線國家投資合作建設(shè),也將帶動鋼材間接出口。據(jù)估計,每億元鐵路基本建設(shè)投資將拉動鋼材需求0.3萬噸,此外,能源產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)將會帶來大量油氣管鋼材需求;隨著國家“一帶一路”的穩(wěn)步推進,將帶動與新疆接壤的周邊6個國家約1800萬噸的建材需求。
冶金規(guī)劃院的分析報告認為,“一帶一路”戰(zhàn)略主要包括中蒙俄經(jīng)濟帶、新亞歐陸橋經(jīng)濟帶、中國—南亞—西亞經(jīng)濟帶、海上戰(zhàn)略堡壘4條線路。根據(jù)沿線國家的鋼材凈進口量、市場需求量和人均消費量數(shù)據(jù)整理分析,印度、泰國和伊朗等31個國家具有較強鋼材消費潛力。
從市場規(guī)模來看,這31個國家的鋼材市場需求量共計2.55億噸。其中,消費量超過1000萬噸的國家有8個,分別是印度、泰國、伊朗、印尼、沙特、越南、馬來西亞和波蘭,占市場總需求量的72.9%。市場規(guī)模最大的國家是印度,需求量為8143萬噸,占市場總需求量的31.9%。
從人均粗鋼消費量來看,消費量超過300kg/人的國家有7個,分別是阿聯(lián)酋、捷克、科威特、阿曼、沙特、馬來西亞和以色列。消費量在100~300kg/人的國家有13個,包括波蘭、泰國、澳大利亞、哈薩克斯坦等。根據(jù)發(fā)達國家發(fā)展經(jīng)驗,當(dāng)某國人均鋼材消費量超過100kg時,將進入工業(yè)化階段,鋼材需求激增,具有較大的鋼材消費潛力。
從凈進口量來看,31個國家的鋼材凈進口量達到7660萬噸。其中,凈進口量超過200萬噸的國家有12個,占市場總凈進口量的83.1%。其中,泰國和印尼凈進口量分別是1436萬噸和1164萬噸,位居前兩位。
為此,李新創(chuàng)建議,在鋼材出口上,鋼鐵企業(yè)可選擇國內(nèi)供不應(yīng)求,進口量大的國家作為出口目的國家。結(jié)合我國鋼材出口導(dǎo)向,限制普通長材產(chǎn)品出口,出口目的國家首先選擇板材進口量大的國家。此外,鋼材出口盡量減少貿(mào)易摩擦,警惕對我國鋼材出口反傾銷反補貼調(diào)查較多的國家。
對于近年來一些國內(nèi)企業(yè)不注重自身形象,內(nèi)戰(zhàn)內(nèi)行、在外惡性競爭等陋習(xí),劉振江呼吁,這些陋習(xí)總體上不利于我國鋼鐵“走出去”,國內(nèi)企業(yè)在鋼材出口過程中,尤其要注意國際形象和聲譽,要有大國風(fēng)范。
提前研判風(fēng)險 加強創(chuàng)新合作
談及鋼鐵項目“走出去”的必要條件,李新創(chuàng)認為,市場、資源、物流和投資環(huán)境等要素缺一不可。市場條件是鋼鐵項目“走出去”的首要條件,市場容量決定著鋼鐵項目的規(guī)模、選址等方面;鐵礦、煤炭、焦煤等資源條件決定著鋼鐵項目的可行性;物流條件決定著項目是否能順利實施,以及項目建成后的生產(chǎn)和運營;而投資環(huán)境決定著項目能否順利實施,制約因素包括戰(zhàn)亂、審批限制、勞動力限制等。
結(jié)合近年來的實踐經(jīng)驗,我國企業(yè)“走出去”主要面臨政治、法律、勞工、環(huán)保以及項目自身等風(fēng)險。其中,政治風(fēng)險具有突發(fā)性、強制性和難以獲得補償?shù)奶攸c,在中國海外投資保險制度尚不健全的情況下,企業(yè)難以應(yīng)對;勞工風(fēng)險是指部分國家強大的工會組織以及傾向明顯的勞工保護政策,使中國礦業(yè)海外投資項目步履維艱,如限制外國勞工、勞工最低福利標準制定等;而項目自身風(fēng)險,是指許多企業(yè)選擇投資項目時不重視前期盡職調(diào)查,導(dǎo)致后續(xù)產(chǎn)生一系列問題。如一些鐵礦項目,資源條件與前期了解相差很大,造成生產(chǎn)成本上升;還有一些沒有關(guān)注配套的供水、供電、運輸?shù)葪l件,造成項目后續(xù)推進困難。
為有效防范上述各種潛在風(fēng)險,李新創(chuàng)建議,鋼鐵企業(yè)高效“走出去”,迫切需要更新觀念、創(chuàng)新模式、加強合作。新的觀念包括現(xiàn)代化的視野,本土化的運作,國際化的標準和多元化的輸出。創(chuàng)新模式是指采取股權(quán)合作、礦權(quán)合作等多種方式,實施靈活管理。加強合作的方式既可以是中資和外資合作,國有和民營合作,也可以是鋼企和金融、海運等相關(guān)企業(yè)合作。 中國工業(yè)報