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近年來，我國優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)量不斷增加，但總體上企業(yè)發(fā)展質(zhì)量、影響能力等都與加快建設制造強國、構建雙循環(huán)新發(fā)展格局的要求存在一定差距。數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國世界500強企業(yè)（含香港和臺灣地區(qū)）達133家，位居全球第一，但平均營業(yè)收入、利潤僅為美國入榜企業(yè)的81%、60.3%。世界500強品牌數(shù)量全球第四，落后于美國、法國和日本。
近日，工信部、科技部、財政部、商務部、國資委、證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《關于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的指導意見》（工信部聯(lián)政法〔2021〕70號，下稱《指導意見》）。
哪些企業(yè)將受益？根據(jù)《指導意見》，以專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈領航企業(yè)為代表的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，是此次六部門發(fā)文重點支持的對象。
樹立三類典型標桿企業(yè)
《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》明確提出，實施領航企業(yè)培育工程，培育一批具有生態(tài)主導力和核心競爭力的龍頭企業(yè)。推動中小企業(yè)提升專業(yè)化優(yōu)勢，培育專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。
近年來，我國優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)量不斷增加，但總體上企業(yè)發(fā)展質(zhì)量、影響能力等都與加快建設制造強國、構建雙循環(huán)新發(fā)展格局的要求存在一定差距。
企業(yè)不分大小，只要創(chuàng)新能力強、質(zhì)量效益高、在制造業(yè)基礎和產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮獨特作用，都是制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。根據(jù)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)分工中的位置和規(guī)模，《指導意見》提出樹立產(chǎn)業(yè)鏈領航、單項冠軍和“小巨人”企業(yè)三類典型標桿。
《指導意見》明確，力爭到2025年，梯度培育格局基本成型，發(fā)展形成萬家“小巨人”企業(yè)、千家單項冠軍企業(yè)和一大批領航企業(yè)。
為了實現(xiàn)這一目標，《指導意見》從支持企業(yè)自身做強做優(yōu)做大方面提出了六項任務舉措，從政策支持和精準服務方面提出了兩項保障舉措，對企業(yè)培育發(fā)展予以支持。
對哪些行業(yè)帶來利好
《指導意見》特別提到，加大基礎零部件、基礎電子元器件、基礎軟件、基礎材料、基礎工藝、高端儀器設備、集成電路、網(wǎng)絡安全等領域關鍵核心技術、產(chǎn)品、裝備攻關和示范應用。
工信部指出，與發(fā)達國家企業(yè)相比，我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力有待持續(xù)提升；產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定存在風險、企業(yè)發(fā)展韌性有待增強；大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展水平不夠，技術創(chuàng)新、經(jīng)營管理等專業(yè)化人才存在較大缺口等。
針對上述問題，在支持企業(yè)自身做強做優(yōu)做大方面，《指導意見》明確，加強國家科技創(chuàng)新資源對企業(yè)的支持和開放；引導企業(yè)廣泛參與制造業(yè)強鏈補鏈行動；引導企業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展；搭建大企業(yè)與中小企業(yè)合作平臺；引導企業(yè)加強管理創(chuàng)新；鼓勵企業(yè)加強對外開放合作。
中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長、第十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟委員會委員王一鳴日前在一場論壇上表示，中國在核電、高鐵、工程機械、通信設備等終端產(chǎn)品都具備了一定的國際競爭力。相比終端產(chǎn)品，關鍵零部件的技術迭代更快、專業(yè)化程度要求高，產(chǎn)品的研發(fā)往往基于基礎研究，市場競爭也更激烈，所以怎么在關鍵技術這些中間品領域形成創(chuàng)新能力，對中國的產(chǎn)業(yè)鏈安全也越來越重要。
吳琦分析，文件的出臺對制造業(yè)企業(yè)帶來諸多政策利好。一是利好關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)，比如基礎零部件、基礎電子元器件、網(wǎng)絡安全等。二是利好高精尖行業(yè)特別是數(shù)字經(jīng)濟相關行業(yè)，比如智能制造、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)軟件等。三是利好具有先進綠色低碳技術的行業(yè)，比如工業(yè)低碳技術、綠色制造技術等。
