外媒近日刊文稱(chēng),
油價(jià)下跌所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)提振作用在亞洲地區(qū)變得遲鈍,原因是亞洲各國(guó)政府并未利用這個(gè)機(jī)會(huì)把節(jié)省下來(lái)的資金通過(guò)降低汽油價(jià)格的方式轉(zhuǎn)給消費(fèi)者,而是用來(lái)充實(shí)國(guó)庫(kù)。
亞洲是全球最大的原油進(jìn)口地區(qū)。在過(guò)去多年時(shí)間里,在全球原油價(jià)格上漲的形勢(shì)下,亞洲各國(guó)通過(guò)一種復(fù)雜而代價(jià)高昂的燃油補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)為該地區(qū)的消費(fèi)者和企業(yè)提供了保護(hù)。而在今天,隨著原油價(jià)格的下跌,許多亞洲國(guó)家政府都在利用這個(gè)機(jī)會(huì)取消這種補(bǔ)貼。印度尼西亞、馬來(lái)西亞和印度都已經(jīng)在最近幾個(gè)星期中采取措施,調(diào)高了政府設(shè)定的燃油價(jià)格。中國(guó)政府也已在過(guò)去一個(gè)月中兩次調(diào)高燃油消費(fèi)稅,這是自2009年以來(lái)的第一次。
其結(jié)果是,原油價(jià)格下跌并未令亞洲各國(guó)的汽油價(jià)格像美國(guó)那樣大幅下降。自7月底以來(lái),紐約市的常規(guī)汽油價(jià)格已經(jīng)下降了26%;而在北京,政府管制下的汽油價(jià)格同期僅下降了17%左右。在馬來(lái)西亞和印度尼西亞,有些燃油成本甚至有所上升。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱(chēng),如果原油價(jià)格繼續(xù)下跌,那么汽油價(jià)格可能也會(huì)進(jìn)一步下降。但是,高度受管制的亞洲燃油市場(chǎng)則阻礙了消費(fèi)者從中受益的機(jī)會(huì)。
匯豐銀行駐香港的經(jīng)濟(jì)學(xué)家范力民(Frederic Neumann)指出:“在亞洲,由于原油價(jià)格的下跌并未反映為汽油價(jià)格迅速下降,因此消費(fèi)者也并未迅速做出回應(yīng)。”
隨著油價(jià)的下跌,美國(guó)的消費(fèi)者信心正在增強(qiáng);但在亞洲地區(qū),消費(fèi)者信心則仍舊處在受抑制的狀態(tài)。11月份中國(guó)零售銷(xiāo)售的增長(zhǎng)速度有所加快,但這種增長(zhǎng)仍遠(yuǎn)低于最近幾年的水平。
北京一家租車(chē)公司48歲的司機(jī)劉正(音譯)說(shuō)道,他原本希望油價(jià)下跌能讓汽油價(jià)格隨之下降。他表示,像他這樣的司機(jī)在最近幾年中因汽油價(jià)格上漲而備受折磨。“政府本來(lái)不該調(diào)高稅收的,這只會(huì)加重普通人的負(fù)擔(dān)。”他說(shuō)道。
在亞洲的其他地區(qū),消費(fèi)者信心也十分脆弱,過(guò)去18個(gè)月中的消費(fèi)者支出仍表現(xiàn)疲弱。印度尼西亞11月份的汽車(chē)銷(xiāo)售量大幅下降13%,部分原因是燃油價(jià)格上漲。在印度,汽車(chē)銷(xiāo)售量也同樣有所下降。
但從整體上來(lái)說(shuō),亞洲經(jīng)濟(jì)體和消費(fèi)者仍舊應(yīng)可從油價(jià)下跌中受益,原因是原油價(jià)格下跌能令企業(yè)的成本降低,從而起到控制通脹的作用。
在油價(jià)下跌的環(huán)境下,中國(guó)和韓國(guó)的央行已在最近幾個(gè)星期中采取了降息措施,為本國(guó)經(jīng)濟(jì)提供幫助。摩根大通的銀行家指出,油價(jià)下跌令除了俄羅斯和巴西以外的新興市場(chǎng)國(guó)家的央行不太可能在未來(lái)6個(gè)月時(shí)間里加息,這種環(huán)境應(yīng)該有助于提高消費(fèi)者支出。
根據(jù)信用評(píng)級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾作出的估測(cè),如果明年原油價(jià)格仍舊保持在65美元/桶,那么菲律賓、中國(guó)香港、中國(guó)內(nèi)地和泰國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率應(yīng)該會(huì)因此而增加三分之一個(gè)百分點(diǎn),主要原因是消費(fèi)者支出和商業(yè)投資將可取得增長(zhǎng)。
但與此同時(shí),風(fēng)險(xiǎn)也是存在的,原因是亞洲各國(guó)政府可能會(huì)選擇把省下來(lái)的資金用于充實(shí)國(guó)庫(kù)而非用于支出。而現(xiàn)在亞洲地區(qū)所面臨的形勢(shì)是其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度已經(jīng)開(kāi)始放緩,主要是由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速,且西方國(guó)家的需求表現(xiàn)黯淡。
在美國(guó),燃油價(jià)格是不受管制的,因此油價(jià)下跌能以更快的速度傳導(dǎo)至零售體系,從而壓低汽油零售價(jià)格。紐約聯(lián)儲(chǔ)主席威廉·達(dá)德利(William Dudley)曾在本月早些時(shí)候發(fā)表講話(huà)稱(chēng),美國(guó)經(jīng)濟(jì)將因油價(jià)下跌而實(shí)現(xiàn)重大提升。他指出,美國(guó)的貧困家庭用于能源方面的支出在其收入中所占比例較高,而汽油價(jià)格下跌則令其可以省出更多資金用于消費(fèi),從而為美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供支持。
對(duì)亞洲燃油補(bǔ)貼持批評(píng)意見(jiàn)的人士指出,基本上來(lái)說(shuō)亞洲地區(qū)只有較富裕的家庭才有汽車(chē),而亞洲各國(guó)政府應(yīng)該把資金投入到其他項(xiàng)目中去才是更好的,比如說(shuō)改善公共醫(yī)療、教育和基礎(chǔ)設(shè)施等。
長(zhǎng)期以來(lái),在燃油補(bǔ)貼的支持下,印度尼西亞的燃油價(jià)格一直都是亞洲地區(qū)最低的。但在10月份上臺(tái)以后,印度尼西亞現(xiàn)任總統(tǒng)佐科威(Joko Widodo)已迅速采取行動(dòng),將燃油價(jià)格調(diào)高了三分之一,并承諾將修復(fù)該國(guó)老舊的公路和港口,這對(duì)于吸引更多的海外投資來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的。
雖然許多投資者都對(duì)此表示歡迎,但印度尼西亞人已經(jīng)習(xí)慣了多年以來(lái)很便宜的汽油價(jià)格,因此上個(gè)月該國(guó)的某些城市中爆發(fā)了針對(duì)調(diào)高燃油價(jià)格的街頭抗議活動(dòng)。另外,印度尼西亞央行已在11月份加息,目的是抵御燃油價(jià)格上漲所帶來(lái)的通貨膨脹。
標(biāo)準(zhǔn)普爾的首席亞洲經(jīng)濟(jì)學(xué)家龔華德(Paul Gruenwald)稱(chēng),允許燃油價(jià)格上漲至接近于市場(chǎng)水平“不一定是件壞事”,前提是政府要把省下來(lái)的資金投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中去,或是用來(lái)償還債務(wù)。
在中國(guó),零售汽油價(jià)格石油政府根據(jù)國(guó)際油價(jià)而設(shè)定的。中國(guó)政府調(diào)高燃油消費(fèi)稅之舉是一項(xiàng)廣泛計(jì)劃的部分內(nèi)容,旨在減少大城市的交通擁堵現(xiàn)象和控制污染。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱(chēng),如果全球油價(jià)繼續(xù)保持在較低水平,則中國(guó)政府可能會(huì)進(jìn)一步調(diào)高稅收。加利福尼亞大學(xué)的學(xué)者戴維斯在最近的一篇論文中說(shuō)道,對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),控制交通擁堵和尾氣排放的最佳汽油稅應(yīng)該是相當(dāng)于每加侖1.58美元,也就是當(dāng)前水平的一倍左右。相比之下,美國(guó)駕車(chē)者支付的聯(lián)邦汽油稅大約為每加侖18美分。
在11月份,中國(guó)的汽車(chē)銷(xiāo)售量增長(zhǎng)速度創(chuàng)下將近兩年以來(lái)的最低水平,原因是汽油價(jià)格的小幅下跌未能抵消經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的影響。
目前中國(guó)一半以上的原油消費(fèi)來(lái)自于進(jìn)口,這意味著中國(guó)市場(chǎng)很容易受到全球原油市場(chǎng)波動(dòng)的影響。美國(guó)能源信息署(EIA)稱(chēng),中國(guó)已經(jīng)超越美國(guó)成為全球最大的石油凈進(jìn)口國(guó),并預(yù)計(jì)中國(guó)的
原油進(jìn)口量將繼續(xù)增長(zhǎng),原因是放緩中的本土生產(chǎn)增長(zhǎng)無(wú)法跟上需求。