近年來,工業(yè)機(jī)器人大規(guī)模應(yīng)用于制造業(yè),并且表現(xiàn)出逐年上升的趨勢。此外,隨著人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的催化效應(yīng),機(jī)器人的應(yīng)用場景從工廠走向大眾生活,例如家庭、商店、醫(yī)院等領(lǐng)域都開始使用機(jī)器人。
機(jī)器人的大量使用意味著人類工作崗位將被代替,那么普通工人何去何從?雖然,業(yè)內(nèi)有很多樂觀的言論,例如讓機(jī)器人做重復(fù)低價(jià)值的工作,工人可以轉(zhuǎn)型去做更高端的工作。還有倡導(dǎo)人機(jī)協(xié)作的模式,讓機(jī)器人協(xié)助人類工作。
但是,隨著高端技術(shù)的突破發(fā)展,機(jī)器人的工作能力進(jìn)一步提升,未來可能超過一半的工作將被機(jī)器人取代。由此,對于就業(yè)危機(jī)的擔(dān)憂人們依然難以釋懷。對此,有人開始提出一個(gè)特別的建議:對機(jī)器人征稅。
機(jī)器人稅的想法是否荒唐?
最近,美國民產(chǎn)黨總統(tǒng)候選人提出了一個(gè)荒唐的想法,揚(yáng)言要對機(jī)器人進(jìn)行征稅。根據(jù)美國一份報(bào)告,預(yù)測了未來十年中,將有上千萬美國工人流離失所。
對此,總統(tǒng)候選人德布拉西奧誓言,如果他能擔(dān)任總統(tǒng),將對那些機(jī)器換人的公司征收機(jī)器人稅,以此抑制和減輕機(jī)器人自動化及人工智能快速發(fā)展的負(fù)面影響。
其實(shí),工人上班要支付個(gè)人所得稅,而機(jī)器人上崗是否也要交稅?億萬富翁比爾蓋茨曾經(jīng)說過,機(jī)器人將取代人類工人,當(dāng)他們代替時(shí),雇用他們的公司應(yīng)該納稅。如果未來機(jī)器人所做工作是同樣的事情,那么向機(jī)器人征稅應(yīng)該是和工人同一水平。
機(jī)器換人可能會導(dǎo)致更多的工作機(jī)會流失,業(yè)內(nèi)預(yù)測,未來十年可能有50%的工作被機(jī)器人代替,對于失業(yè)導(dǎo)致的社會問題如何解決?那么,從機(jī)器人收稅得來的資金將可以用于失業(yè)工人的教育培訓(xùn),以及給失業(yè)者的相關(guān)補(bǔ)貼。因此,機(jī)器人稅可能是解決失業(yè)問題的一種好辦法。
自動化技術(shù)對未來的影響
隨著工業(yè)4.0模式的演進(jìn),自動化技術(shù)快速發(fā)展并表現(xiàn)出新的趨勢,例如融合人工智能、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等技術(shù),給制造業(yè)帶來前所未有的變革。未來的自動化工廠就會變得智能,高效率和高柔性化,新工廠能夠在沒有庫存的情況下快速制造出人們需要人產(chǎn)品。
在自動化技術(shù)快速發(fā)展的同時(shí),一些研究機(jī)構(gòu)也對機(jī)器人做了許多研究,例如牛津大學(xué)的一項(xiàng)研究表明,未來幾十年中將有一半的工作面臨被自動化代替的風(fēng)險(xiǎn)。而麥肯錫的一份報(bào)告中指出,到2030年全球?qū)⒂?-8億個(gè)崗位將實(shí)現(xiàn)自動化。
其實(shí),近年來的人口紅利在全球范圍內(nèi)消退,尤其是美國發(fā)達(dá)地區(qū),很難再招到廉價(jià)的工人。此前,亞馬遜在紐約興建第二總部的計(jì)劃,最終受到民眾的示威抗議而失敗,美國人已經(jīng)看不起亞馬遜這種低報(bào)酬的崗位,反而對其可能造成的交通擁堵表示厭惡。
很明顯,人力勞動時(shí)代已經(jīng)過去,制造業(yè)必須跟上新的趨勢,自動化技術(shù)可能讓工廠獲得新的競爭力,并能夠搶占更多的市場。那些沒有跟上趨勢的企業(yè),很有可能會被淘汰,尤其在激烈競爭的今天,全球經(jīng)濟(jì)放緩讓許多工廠走向關(guān)閉。
最近,美國汽車工人聯(lián)合會在鬧罷工,接近5萬人參與了此次活動,他們要求更高的勞動報(bào)酬。通用汽車表示,由于自動化的投入,工人的工作時(shí)間減少,所以勞動報(bào)酬也隨之下降。這個(gè)問題似乎很復(fù)雜,自動化代替了人們的工作,同時(shí)又創(chuàng)造了新的崗位,那么原來工人怎么辦?
機(jī)器人創(chuàng)造機(jī)會還是導(dǎo)致失業(yè)?
機(jī)器人稅的言論一出,引發(fā)了一場激烈的辯論,有人認(rèn)為機(jī)器人稅可能會扼殺產(chǎn)業(yè)的增長,目前全球各國都在大力發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè),稅收可能會拖累產(chǎn)業(yè)體系的競爭力。反對者指出在過去二十年中,機(jī)器人銷售增長時(shí)候,美國失業(yè)率在下降,而當(dāng)機(jī)器人銷量下降時(shí),失業(yè)率反而上升。機(jī)器人在代替人類工作的同時(shí),也創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會。
在過去的8年里,美國工業(yè)機(jī)器人銷售一直在增長,汽車制造業(yè)大量使用機(jī)器人。目前美國的機(jī)器人密度是200臺每萬人,去年美國地區(qū)安裝了4.03萬臺工業(yè)機(jī)器人,在全球市場排名第三位,排在前面兩位的分別是中國和日本。
機(jī)器人的使用提升了汽車制造業(yè)的效率,同時(shí)能靈活地應(yīng)對了產(chǎn)業(yè)的變革,例如新能源汽車的生產(chǎn),因?yàn)樯a(chǎn)要求和傳統(tǒng)燃油車不同,生產(chǎn)線必須做出相關(guān)的工藝調(diào)整,而基于機(jī)器人的柔性化生產(chǎn)線,可以通過編程靈活地改變工作方式,且不需要花費(fèi)大量的時(shí)間和費(fèi)用。
說機(jī)器人搶占了人類的飯碗的說法似乎行不通,反對者拿出了過去10年數(shù)據(jù),美國累計(jì)安裝18萬機(jī)器人,而創(chuàng)造了約120萬個(gè)制造業(yè)就業(yè)新機(jī)會,并使得失業(yè)率下降了6%。此外,機(jī)器人是一種趨勢,他能創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)增長機(jī)會。那么,對機(jī)器人收稅是否合理?
到底該不該對機(jī)器人征稅?
有相關(guān)的經(jīng)濟(jì)專家認(rèn)為,機(jī)器人征稅的方式是不可行的,工人失業(yè)的問題不能全怪在機(jī)器人身上,也不能憑一項(xiàng)政策就能解決工人失業(yè)的問題。代替機(jī)器人收稅的方式有很多,例如給工人補(bǔ)貼,以及降低其稅收,同時(shí)可以通過工人培訓(xùn)和技能學(xué)習(xí)的方式提升工人水平,從而迎接更多新的機(jī)會。
那么,機(jī)器人上崗該不該征稅,目前還不有明確的定論。不過,在全球范圍內(nèi)機(jī)器人稅的發(fā)生還是有較大的可能性。隨著工人逐步被機(jī)器人取代,失業(yè)率上升,人們希望政策能夠給于相應(yīng)的補(bǔ)貼。
此前,為了遏制自動化對人類預(yù)期的影響,韓國文在仁政府宣布了減少對自動化企業(yè)稅收優(yōu)惠的計(jì)劃,雖然這不是一種機(jī)器人稅,但通過減少優(yōu)惠來限制自動化的發(fā)展,也是和機(jī)器人稅類似意圖的政策,可以說是間接的機(jī)器人稅。作為全球機(jī)器人密度最高的國家,韓國機(jī)器人使用密度達(dá)到710臺每萬人。
由此可見,對于機(jī)器人稅的說法還是有可能的,雖然,很多組織會反對,例如國際機(jī)器人技術(shù)聯(lián)合會,他們認(rèn)為機(jī)器人稅可能破壞機(jī)器人領(lǐng)域的適當(dāng)競爭和技術(shù)創(chuàng)新。然而政客的想法可能不相同,他們要考慮和處理機(jī)器換人后帶來的影響。