先進制造業(yè)是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要一環(huán),構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,前提是實現(xiàn)先進制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。先進制造業(yè)是充分應(yīng)用現(xiàn)代計算機技術(shù)、數(shù)字化技術(shù),自動化程度、智能化程度、柔性化程度較高的制造行業(yè)。實現(xiàn)先進制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,就是要使先進制造業(yè)具備以下要求:有較大的生產(chǎn)規(guī)模、穩(wěn)定可靠的增長速率,具備良好的行業(yè)結(jié)構(gòu),在制造業(yè)中占較大的比重;掌握重要領(lǐng)域的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù),具備某些行業(yè)制造標(biāo)準(zhǔn)的國際話語權(quán);勞動生產(chǎn)率高,資產(chǎn)利潤率高,經(jīng)濟效益好,市場發(fā)展前景好;具備世界一流的產(chǎn)品質(zhì)量,擁有世界著名的頂級品牌,產(chǎn)品和行業(yè)有較強的國際競爭力。中國正努力實現(xiàn)經(jīng)濟由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變,抓緊構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,推進制造強國建設(shè),應(yīng)優(yōu)先發(fā)展先進制造業(yè),全方位推進先進制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
推進先進制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,需要優(yōu)化制造業(yè)結(jié)構(gòu),擴大先進制造業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,提高先進制造業(yè)在制造業(yè)中的占比。一方面要大力發(fā)展關(guān)乎國家安全、關(guān)系國計民生的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),如新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代通信技術(shù)、新材料、高端裝備制造、人工智能和機器智能、現(xiàn)代航空航天、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè),占領(lǐng)制造領(lǐng)域國際制高點;另一方面要加快淘汰落后的制造行業(yè),推進傳統(tǒng)制造業(yè)的升級改造。解決先進制造業(yè)領(lǐng)域行業(yè)、產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)性矛盾,從根本上消除低端制造的過剩供給,充分滿足國際國內(nèi)市場對高端制造產(chǎn)品的需求。鼓勵民營企業(yè)參與制造強國建設(shè),參與國家創(chuàng)新性技術(shù)的研發(fā)工程;支持民營企業(yè)投資和發(fā)展先進制造行業(yè),向先進制造領(lǐng)域轉(zhuǎn)型,增大先進制造在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的比重。調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),以開發(fā)品種、提升質(zhì)量、提升效益、改善服務(wù)為重點,提高先進制造業(yè)產(chǎn)品設(shè)備的附加值,調(diào)整供給要素結(jié)構(gòu),增強先進制造的內(nèi)生發(fā)展基礎(chǔ)。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,調(diào)整先進制造業(yè)的所有制結(jié)構(gòu),推動國有企業(yè)和民營企業(yè)的融合發(fā)展,發(fā)展混合經(jīng)濟,增強不同類型企業(yè)發(fā)展的相融性、相助性和互補性。此外,還要改善先進制造業(yè)產(chǎn)品的進出口結(jié)構(gòu),推動先進制造業(yè)外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變,加快建成若干具有世界影響力的先進制造產(chǎn)業(yè)集群。
推進先進制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,需要大力發(fā)展人工智能、機器智能,用數(shù)字技術(shù)、現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)裝備產(chǎn)品的設(shè)計、生產(chǎn)活動,全面提高勞動生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率。將機器人技術(shù)、語言識別技術(shù)、圖像識別技術(shù)、數(shù)字和語言處理技術(shù)深度應(yīng)用于先進制造業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、服務(wù)等環(huán)節(jié),提高先進制造行業(yè)的經(jīng)濟效益;加快培養(yǎng)機器智能人才和具備機器智能應(yīng)用能力的新型勞動者,開展機器智能培訓(xùn)與機器智能繼續(xù)教育,通過人工智能、機器智能的廣泛應(yīng)用,提高全要素生產(chǎn)率。特別是,要加快先進制造領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系建設(shè),推行機器彈性制造,優(yōu)化生產(chǎn)要素的配置,創(chuàng)新運營管理模式,形成全新的生產(chǎn)模式和服務(wù)模式,達到全生產(chǎn)制造過程的智能決策和動態(tài)優(yōu)化,并大幅度降低生產(chǎn)成本。積極引導(dǎo)資本及勞動力向產(chǎn)品附加值高的先進制造業(yè)流動,杜絕盲目擴張,削減產(chǎn)能過剩。加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實施制造和延伸性服務(wù)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通工程,推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展壯大,推動高技術(shù)服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)跨界融合,促進先進制造領(lǐng)域的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化。
推進先進制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,需要統(tǒng)籌各方技術(shù)優(yōu)勢,開展前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān),掌握先進制造領(lǐng)域的核心技術(shù)或關(guān)鍵技術(shù),有效解決“卡脖子”技術(shù)問題。著眼于長遠、著眼于未來,集聚企業(yè)資金和社會資本,持續(xù)加大基礎(chǔ)研究投入,鼓勵科學(xué)家從事問題導(dǎo)向型的研究;圍繞先進制造業(yè)供應(yīng)鏈設(shè)計技術(shù)創(chuàng)新鏈,在產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、運輸、營銷、服務(wù)的全過程進行產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,增加創(chuàng)新性技術(shù)成果對先進制造行業(yè)發(fā)展的支撐能力。集中全球優(yōu)勢創(chuàng)新資源和技術(shù)力量,達到技術(shù)創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置,形成便捷、高效的技術(shù)攻關(guān)體制;與國際著名研發(fā)機構(gòu)、世界500強企業(yè)開展實質(zhì)性技術(shù)協(xié)作,增強關(guān)鍵共性技術(shù)供給;加快布局建設(shè)一批具有國際領(lǐng)先水準(zhǔn)的先進制造技術(shù)創(chuàng)新中心,建立起開放型、有實效的前沿技術(shù)研發(fā)平臺,促進技術(shù)創(chuàng)新中心多出成果,出優(yōu)秀的成果,出具有國際領(lǐng)先水準(zhǔn)的成果;加快科技管理體制改革,精準(zhǔn)選擇攻關(guān)項目和合作領(lǐng)域,實現(xiàn)研發(fā)責(zé)任共擔(dān)、創(chuàng)新利益分享技術(shù)創(chuàng)新機制,為先進制造業(yè)的發(fā)展提供強有力的技術(shù)支撐。
推進先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,應(yīng)致力于打造一系列國際著名品牌和頂級品牌,形成先進制造產(chǎn)品的世界級品牌方陣。先進制造品牌是一國制造業(yè)生產(chǎn)能力、技術(shù)水平的重要標(biāo)志,是國家名片和國家形象的表現(xiàn),一個制造強國必須有民族品牌,有世界頂級品牌。發(fā)起品牌運動,進行品質(zhì)革命,促進先進制造產(chǎn)品不斷提升品質(zhì)。以技術(shù)為突破口,支持企業(yè)生產(chǎn)世界一流品質(zhì)的產(chǎn)品,滿足不斷增長的國際國內(nèi)市場的需求,提高中國先進制造品國際市場的占有率。擴大品牌產(chǎn)品的延伸服務(wù),實現(xiàn)產(chǎn)品簡單服務(wù)轉(zhuǎn)向為客戶提供價值增值的復(fù)雜服務(wù),提高品牌產(chǎn)品的附加值,增強中國制造產(chǎn)品的國際競爭力。以創(chuàng)新培育中國自己品牌為核心,不斷提升著名品牌價值;增強品牌的科技含量,專注產(chǎn)品的創(chuàng)新和產(chǎn)品質(zhì)量的提升。還要建立頂級品牌數(shù)據(jù)庫,跟蹤品牌的培育發(fā)展動向,維護頂級品牌的聲譽,保護頂級品牌的國際形象,為頂級品牌提供良好的產(chǎn)權(quán)、信息、市場、管理等多元化的服務(wù)。
推進先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,需要集中整合民營企業(yè),特別是中小民營企業(yè)的生產(chǎn)資源,扶持發(fā)展先進制造領(lǐng)域的民營企業(yè)。對民企物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)以及知識產(chǎn)權(quán)等其他各種無形財產(chǎn)權(quán)作清楚闡釋,堅持全面保護,依法保護,確保有法可依。要持續(xù)改善民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境,對于國家政策大力發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè),在市場準(zhǔn)入門檻、項目招投標(biāo)、生產(chǎn)經(jīng)營許可、軍民融合等方面,保證民營企業(yè)享有公平的競爭環(huán)境和條件。鼓勵支持中小民營企業(yè)走精、專、特、新之路,培育先進制造領(lǐng)域細分行業(yè)的單項冠軍企業(yè),打造出一批有世界影響力的“小巨人”民企。鼓勵民企走出去,參與國際競爭;支持民營冠軍企業(yè)、“獨角獸”企業(yè)與高校、科研機構(gòu)進行高技術(shù)產(chǎn)品和研發(fā),參與國家重大科技攻關(guān)項目,為民營冠軍企業(yè)、“獨角獸”企業(yè)的技術(shù)交易、產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)品銷售提供成果轉(zhuǎn)化和信息供給服務(wù)。