去產(chǎn)能作為中央堅(jiān)定不移的戰(zhàn)略一以貫之。今年2月,國務(wù)院6號文件提出
鋼鐵去產(chǎn)能目標(biāo):5年時間化解鋼鐵過剩產(chǎn)能1億—1.5億噸;今年4月,財(cái)政部在化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能配套文件中,對于5年1000億元的化解鋼鐵煤炭產(chǎn)能配套資金的分配和使用,做出了具體規(guī)定。
然而,在從上至下這場全國鋼鐵去產(chǎn)能大勢中,卻出現(xiàn)了極不協(xié)調(diào)的鋼鐵復(fù)產(chǎn)熱潮。今年4月,國內(nèi)鋼鐵日均產(chǎn)量竟達(dá)到了歷史新高。與此同時,2月以來,各地每周的高爐個數(shù)開工率和容積開工率,一直呈現(xiàn)環(huán)比上升;螺紋鋼期貨價格的超長上漲,也一度讓人“嘆為觀止”。
據(jù)悉,多家已停產(chǎn)的鋼企在進(jìn)入今年之后陸續(xù)復(fù)產(chǎn),是基于市場行情做出的決定。到了5月,關(guān)于復(fù) 產(chǎn)的勢頭還在持續(xù)上升。機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)的242家鋼鐵企業(yè)高爐個數(shù)開工率為84.23%,周環(huán)比上升0.66個百分點(diǎn)。與此同時,一周之內(nèi)再次復(fù)產(chǎn)高爐6座,其 中5座為停產(chǎn)較久后復(fù)產(chǎn),其余1座屬于檢修后恢復(fù)生產(chǎn)。
去產(chǎn)能和復(fù)產(chǎn)潮同時呈現(xiàn),輿論眾說紛紜。
而筆者認(rèn)為,鋼鐵業(yè)復(fù)產(chǎn)潮和價格攀升不管出于何因,都不符合市場規(guī)律,難以長久。
首先,從國民經(jīng)濟(jì)全局看,鋼鐵業(yè)供大于求的局面不會改變。
中國目前粗鋼產(chǎn) 能約為12億噸,2015年全國粗鋼產(chǎn)量為8.04萬噸,整個行業(yè)產(chǎn)能利用率不足67%。全年鋼價下跌之慘烈堪稱歷年之最,鋼鐵企業(yè)的經(jīng)營則“賠本賺吆 喝”,陷入全面虧損的境地。因此,無論是復(fù)產(chǎn)潮還是價格攀升,只能是暫時現(xiàn)象。進(jìn)入3月之后恰逢銷售旺季,建設(shè)項(xiàng)目大面積開工,螺紋鋼期貨價格上漲帶來了 強(qiáng)刺激,在市場情緒和供需基本面共同作用下,鋼鐵產(chǎn)量與價格自然水漲船高。但在供過于求的總態(tài)勢下,這種現(xiàn)狀不會持久。尤其是落后產(chǎn)能,必在淘汰之列。
其次,鋼鐵業(yè)復(fù)產(chǎn)不利于環(huán)保。
4月28日,環(huán)保部約談重啟,對象是山西省長治市、安徽省安慶市、山東省濟(jì)寧市、河南省商丘 市、陜西省咸陽市5個地市政府,約談的原因在于2016年一季度,上述地區(qū)空氣質(zhì)量明顯惡化,大氣主要污染物濃度不降反升,與鋼鐵企業(yè)復(fù)產(chǎn)關(guān)聯(lián)緊密。鋼鐵 第一大省河北更甭提了。5月3日,環(huán)保部通報(bào)了首個接受督察的河北省結(jié)果,環(huán)境污染更不樂觀??梢詳嘌裕窈髮β浜螽a(chǎn)能造成的污染,環(huán)保部門不會坐視不 管。
有鑒于此,筆者呼吁,為了我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,“既要金山銀山,更要綠水青山”,政府和鋼鐵企業(yè)應(yīng)共同肩負(fù)起自身的社會責(zé)任。
作為鋼鐵企業(yè)所在地的各級政府,應(yīng)堅(jiān)決把中央5年時間化解鋼鐵過剩產(chǎn)能1億—1.5億噸的目標(biāo)落在實(shí)處,這意味著有六成的鋼鐵企業(yè)要被關(guān)閉、整合。對完不成化解任務(wù)、只顧單純追求GDP的地方政府,“一把手”應(yīng)被追責(zé)。同時,用好中央專項(xiàng)資金,切實(shí)安置好去產(chǎn)能中下崗職工的再就業(yè)和企業(yè)債務(wù)處理,更是政府應(yīng)盡的社會責(zé)任。
作為鋼鐵行業(yè),千萬“莫被浮云遮望眼”,別被鋼鐵業(yè)眼前的“復(fù)興”景象沖昏頭腦。抓緊淘汰落后產(chǎn)能,在轉(zhuǎn)軌變型提質(zhì)增效中尋求生機(jī)才是王道。這比暫時“多掙點(diǎn)銀子”重要得多。(