發(fā)改委9月第4次會(huì)議討論煤炭發(fā)展問題，或再放產(chǎn)能

進(jìn)入10月之后，全國(guó)多地將迎來備冬儲(chǔ)存煤炭時(shí)期，意味著動(dòng)力煤一方面需求持續(xù)偏緊，另一方面下游需求卻將再度擴(kuò)大。

9月27日下午，國(guó)家發(fā)改委召集多個(gè)部門、單位以及各地職能部門，召開保障冬季煤炭穩(wěn)定供應(yīng)的會(huì)議。這是國(guó)家發(fā)改委一個(gè)月里第四次召開會(huì)議討論煤炭供應(yīng)問題。

根據(jù)相關(guān)通知，保障冬季煤炭供應(yīng)會(huì)議在昨日下午3點(diǎn)半召開。參與會(huì)議的部委和單位包括國(guó)家發(fā)改 委、交通運(yùn)輸部辦公廳、國(guó)家能源局綜合司、國(guó)家煤礦安監(jiān)局辦公司、鐵路總公司辦公廳、中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)，以及各省、市、區(qū)、直轄市的職能部門，會(huì)議召開方 式為縱向網(wǎng)視頻會(huì)議，而非此前的“進(jìn)京”座談會(huì)。

與本月召開的前三次會(huì)議相比，本次會(huì)議沒有邀請(qǐng)任何大型煤炭企業(yè)參會(huì)。根據(jù)會(huì)議議程安排，國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人出席會(huì)議并講話，也顯示了相關(guān)部委對(duì)于此次會(huì)議的重視程度。

通知顯示，會(huì)議內(nèi)容圍繞“進(jìn)一步做好穩(wěn)定煤炭供應(yīng)、抑制煤價(jià)過快上漲”有關(guān)工作展開，對(duì)地方和有關(guān)企業(yè)釋放先進(jìn)產(chǎn)能、加快推進(jìn)建設(shè)煤礦增減掛鉤、增加市場(chǎng)供應(yīng)提出相關(guān)要求。

“未來幾個(gè)月，相關(guān)部門對(duì)于保障冬季用煤重視程度將不亞于去產(chǎn)能。”安迅思煤炭行業(yè)分析師鄧舜接受上證報(bào)記者采訪時(shí)表示，從沿海六大電廠日耗、庫(kù)存情況來看，目前動(dòng)力煤淡季特征明顯。即便如此，港口庫(kù)存數(shù)據(jù)卻明顯偏低。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至9月27日，秦皇島等5個(gè)港口場(chǎng)存煤炭數(shù)量為1153.1萬噸，而去年同期這個(gè)數(shù)字為1925萬噸。276個(gè)工作日制度執(zhí)行到位令產(chǎn)地煤炭供應(yīng)持續(xù)偏緊，社會(huì)庫(kù)存也一直偏低，都支撐著動(dòng)力煤價(jià)格淡季繼續(xù)上漲。日前，中國(guó)氣象局國(guó)家氣候 中心指出，赤道中東太平洋已于8月進(jìn)入拉尼娜狀態(tài)，對(duì)我國(guó)氣候影響之一就是今年的冬季可能會(huì)更冷。今年冬季煤炭需求量或進(jìn)一步增加。若動(dòng)力煤價(jià)格繼續(xù)上漲 且供應(yīng)偏緊，將對(duì)冬季取暖用電造成壓力。

一位券商煤炭研究員告訴上證報(bào)記者，自從9月8日國(guó)家發(fā)改委召開穩(wěn)定煤炭供應(yīng)、抑制煤價(jià)過快上 漲的預(yù)案啟動(dòng)會(huì)議，已先后宣布啟動(dòng)兩級(jí)響應(yīng)，全國(guó)煤炭日增產(chǎn)量也從30萬噸上升至50萬噸。近日動(dòng)力煤漲勢(shì)依然兇猛，未看到放緩跡象，先進(jìn)產(chǎn)能釋放效果還 需觀察。但是最多再過兩周，冬季儲(chǔ)煤需求就將釋放，屆時(shí)供應(yīng)若仍無明顯改善，煤價(jià)或?qū)⒃俣却蠓噬?，將?duì)下游用煤企業(yè)造成較大的影響。

9月23日，國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局發(fā)文回應(yīng)煤炭供應(yīng)熱點(diǎn)問題時(shí)提出，對(duì)符合條件的先進(jìn)產(chǎn)能，可以在276至330工作日之間釋放。只要是先進(jìn)產(chǎn)能提出申請(qǐng)，就抓緊進(jìn)行驗(yàn)收。屬于季節(jié)性供給變 化還可以階段性地彈性生產(chǎn)，年終回到276個(gè)工作日。如果全年生產(chǎn)超過276個(gè)工作日的部分，可以通過資源產(chǎn)能指標(biāo)出讓解決。堅(jiān)持企業(yè)自愿，既能夠?qū)崿F(xiàn)量 上的調(diào)控滿足供應(yīng)，又保證減量化生產(chǎn)制度不動(dòng)搖。下一步，將視煤炭市場(chǎng)變化情況而定。如果情況仍在延續(xù)，將科學(xué)加大先進(jìn)產(chǎn)能投放量，確保煤炭穩(wěn)定供應(yīng)。而在建煤礦通過增減掛鉤，還可以釋放一部分產(chǎn)能、產(chǎn)量。

另有消息稱，為保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)，相關(guān)部門已在著手研究第二批先進(jìn)產(chǎn)能釋放問題，而業(yè)內(nèi)對(duì)于每日增產(chǎn)量進(jìn)一步提高也有著較高的預(yù)期。但煤炭行業(yè)人士普遍認(rèn)為，276個(gè)工作日減量生產(chǎn)制度仍不會(huì)輕易動(dòng)搖。（來源：上海證券報(bào)）