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工信部5日發(fā)出通知稱,為貫徹黨的十八屆三中全會和中央經濟工作會議精神,落實國務院關于進一步規(guī)范涉企收費、減輕企業(yè)負擔的部署,工信部聯(lián)合國務院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會議成員單位及有關部門,結合扶助小微企業(yè)專項行動安排,深入開展減輕企業(yè)負擔工作。
為做好2014年減輕企業(yè)負擔工作,通知明確,圍繞穩(wěn)增長、調結構、促改革的中心任務,以扶助小微企業(yè)為重點,突出改革創(chuàng)新,突出協(xié)調配合,突出長效機制,在涉企收費清單管理、企業(yè)負擔調查評價、惠企政策宣傳培訓、減負體制機制建設等方面加大工作力度,進一步推動涉企行政事項的公開透明,切實在減輕企業(yè)負擔、激發(fā)市場活力、營造良好環(huán)境上取得實效。
根據通知,2014年減輕企業(yè)負擔重點工作包括:
(一)探索清單管理方式,促進涉企收費更加透明。重點是通過推行清單管理制度,促進涉企收費等行政事項的公開透明,推動完善權力制約監(jiān)督體系。一是對現(xiàn)有涉企收費進行分類梳理,通過清單管理制度,進一步推動政府性基金、行政事業(yè)性收費及實施政府定價或指導價的經營服務性收費目錄和標準公開。二是進一步清理涉企收費項目,推動取消一些不適應改革需要的政府性基金和行政事業(yè)性收費項目,規(guī)范行政審批前置服務項目及收費,清理建設、交通、環(huán)保、工商、消防、商業(yè)銀行等領域的不合理收費項目,規(guī)范行業(yè)組織的收費行為。三是加大對小微企業(yè)的支持力度,落實稅費減免政策,逐步擴大政策覆蓋面。四是加強對涉企收費的監(jiān)督檢查,完善舉報制度,制止各種違規(guī)收費行為。(二)完善調查評價工作,建立負擔問題反饋機制。重點是通過完善企業(yè)負擔調查評價工作,建立發(fā)現(xiàn)問題、反映問題、解決問題的工作機制。一是完善負擔調查網絡體系,圍繞惠企政策落實,完善調查內容,增加調查企業(yè)數(shù)量,進一步摸清企業(yè)面臨的負擔情況。二是對企業(yè)負擔問題進行梳理,督促有關部門給予協(xié)調解決,建立負擔問題反饋機制。三是深化負擔評價工作,適時公布負擔指數(shù)排序情況,引導各地改進減負工作。四是加強分類指導,探索按行業(yè)細化調查評價工作,為完善產業(yè)政策提供支撐。(三)加強政策宣傳評估,推動惠企政策落到實處。重點是通過宣傳培訓評估工作,使更多企業(yè)了解和享受國家惠企政策和減負措施。一是舉辦第三屆減輕企業(yè)負擔政策宣傳周活動,引導各地減負機構開展形式多樣的宣傳培訓活動。二是加大現(xiàn)場為企業(yè)咨詢和解決政策問題的頻率和力度,使政策惠及更多中小微企業(yè)。三是充分發(fā)揮媒體的宣傳與監(jiān)督作用,適時曝光一些典型案例。四是加強惠企政策評估工作,提倡開展第三方評估,增強政策的針對性和有效性。(四)完善制度建設,建立減負工作長效機制。重點是通過完善制度建設,建立減負工作的長效機制。一是完善減輕企業(yè)負擔聯(lián)席會議制度,加強部門協(xié)作、整合多方資源、形成工作合力。二是推動法制建設,以企業(yè)權益保護為切入點,研究相關條例草案并爭取早日出臺。三是完善省際檢查和區(qū)域交流機制,促進部省合作,健全工作體系。四是加強隊伍建設,積極開展業(yè)務培訓,提升工作水平。
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