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2014年7月,國務(wù)院《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》發(fā)布后,各相關(guān)部委、地方政府高度重視,積極落實(shí)。7月底國家發(fā)展改革委發(fā)布電動(dòng)汽車用電價(jià)格政策,電動(dòng)汽車充電執(zhí)行居民用電價(jià)格。8月初財(cái)政部發(fā)布免征車輛購置稅政策,從9月1日起對(duì)符合條件的新能源汽車免征車輛購置稅。8月底工業(yè)和信息化部發(fā)布了第一批免征車購稅車型目錄。
一系列政策措施密集出臺(tái)后,究竟給新能源汽車市場(chǎng)帶來哪些影響?政策為消費(fèi)者帶來了哪些好處?
新政陸續(xù)出臺(tái),首先是消費(fèi)者得實(shí)惠。工業(yè)和信息化部部長苗圩表示,“以目前市場(chǎng)上常見的20萬元左右的純電動(dòng)轎車為例,從購買環(huán)節(jié)來看,電動(dòng)汽車可享受國家補(bǔ)貼和地方補(bǔ)貼。免征車購稅政策出臺(tái)后,1萬多元的車購稅又免了。而且純電動(dòng)轎車沒有消費(fèi)稅,消費(fèi)者以10萬元左右就能買輛電動(dòng)轎車,這已經(jīng)接近了消費(fèi)者可接受的價(jià)格。”
從使用環(huán)節(jié)來看,消費(fèi)者使用過程中每年要交的車船稅免了。電動(dòng)汽車充電按居民用電價(jià)格,用電成本大概是用油成本的十分之一。如果電池組能與車輛壽命相當(dāng),電動(dòng)汽車運(yùn)行成本也很有競(jìng)爭(zhēng)力,大大減輕了消費(fèi)者的使用負(fù)擔(dān)。在政策的引導(dǎo)下,新能源汽車推廣應(yīng)用的效果已經(jīng)初步顯現(xiàn)。7月和8月,我國新能源汽車月產(chǎn)量都超過5000輛,同比增長10倍以上。
“隨著企業(yè)訂單的迅速增長,企業(yè)加大新能源汽車研發(fā)投入的信心也不斷增強(qiáng)。新能源車型將會(huì)迅速增加,消費(fèi)者購車選擇也將不斷增多。大力推廣新能源汽車對(duì)我國減少石油對(duì)外依賴、降低尾氣排放等具有重大的意義,也將極大促進(jìn)我國汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。”苗圩敘述。
預(yù)計(jì)9月份減免車購稅政策正式實(shí)施后,政策措施進(jìn)一步明朗。消費(fèi)者觀望情緒將有所消除,我國新能源汽車產(chǎn)銷量將獲得很大提升??梢哉f,目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展已從導(dǎo)入期進(jìn)入到成長期的階段。
此外,隨著市場(chǎng)的快速發(fā)展,充電設(shè)施建設(shè)也在提速。截至目前,試點(diǎn)城市已建成充/換電站600座、充電樁2.7萬多個(gè)。國家能源局正在抓緊制定充電設(shè)施發(fā)展規(guī)劃,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與充電設(shè)施建設(shè);住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在完善城市規(guī)劃,將充電設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)建設(shè)與改造納入規(guī)劃;政府機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)也在加快內(nèi)部停車場(chǎng)充電設(shè)施建設(shè);國家電網(wǎng)已開始布局高速公路快充網(wǎng)絡(luò)。充電設(shè)施布局的不斷完善,將進(jìn)一步推動(dòng)新能源汽車市場(chǎng)消費(fèi)。
標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。近幾年來,工業(yè)和信息化部組織行業(yè)企業(yè)加大投入,積極推進(jìn)電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)制定和體系建設(shè)工作。截至目前,我國已發(fā)布電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)75項(xiàng)。建立了較為完善的電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)體系,其中整車及基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)28項(xiàng)、動(dòng)力電池及關(guān)鍵總成標(biāo)準(zhǔn)21項(xiàng)、充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)26項(xiàng),覆蓋電動(dòng)汽車發(fā)展需要的各個(gè)方面。如充電接口國家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)布,全國統(tǒng)一實(shí)施,電動(dòng)汽車可在任一充電樁充電。
苗圩認(rèn)為,從與國外對(duì)比情況來看,我國電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)基本處于前列。國外有的標(biāo)準(zhǔn),我國基本都有。我國有些標(biāo)準(zhǔn)在國際上率先發(fā)布,有些標(biāo)準(zhǔn)則要求更嚴(yán)、更細(xì)、更全。如電池安全標(biāo)準(zhǔn),國外只要求電池系統(tǒng)安全,我國同時(shí)還要求電池單體和模塊安全。
苗圩表示,工業(yè)和信息化部根據(jù)技術(shù)進(jìn)步、市場(chǎng)發(fā)展情況也在組織行業(yè)加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,不斷提高新能源汽車產(chǎn)品性能指標(biāo)要求。目前,我們正在制修訂的標(biāo)準(zhǔn)有77項(xiàng),其中修訂標(biāo)準(zhǔn)16項(xiàng)。如電池循環(huán)壽命標(biāo)準(zhǔn),以前要求滿充滿放500次后電池衰減不得高于20%,現(xiàn)在指標(biāo)提高到10%。通過標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo),推動(dòng)電池性能的不斷提升,爭(zhēng)取電池壽命能做到與整車同壽命。“我相信隨著標(biāo)準(zhǔn)體系的不斷完善,產(chǎn)品性能不斷提升,將極大緩解消費(fèi)者使用新能源汽車的后顧之憂。”苗圩說。
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