國家能源局召開光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會

8月16日上午，劉琦副局長主持召開光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會，龍源、中電投、中節(jié)能、中廣核、中興能源等太陽能發(fā)電企業(yè)，尚德、英利、天合、阿斯特、協(xié)鑫、力諾等光伏制造企業(yè)的負(fù)責(zé)人，以及可再生能源學(xué)會、中科院電工所和國家可再生能源中心等機(jī)構(gòu)的有關(guān)專家參加了會議。會議交流了當(dāng)前國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，研究了我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題，討論了擴(kuò)大國內(nèi)光伏應(yīng)用市場和應(yīng)對光伏制造企業(yè)經(jīng)營困難的途徑和對策。

與會企業(yè)負(fù)責(zé)人和專家認(rèn)為，受金融危機(jī)和貿(mào)易保護(hù)主義影響，我國光伏產(chǎn)業(yè)的國際市場環(huán)境形勢嚴(yán)峻，骨干企業(yè)也面臨著生存威脅。光伏產(chǎn)業(yè)是我國最具國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，需要從國家戰(zhàn)略層面采取有效措施應(yīng)對不斷加劇的國際貿(mào)易摩擦，同時，要加快開拓國內(nèi)應(yīng)用市場，促進(jìn)國內(nèi)國際市場的均衡發(fā)展。目前，國內(nèi)大型光伏電站建設(shè)和分布式光伏系統(tǒng)應(yīng)用都還存在一些問題，西部地區(qū)光伏電站接入電網(wǎng)困難，消納光伏發(fā)電電量的市場空間有限。分布式利用作為光伏發(fā)電發(fā)展的主要方向，現(xiàn)行的電力體制和價格機(jī)制與之尚不適應(yīng)，巨大的市場空間難以釋放。與會者一致認(rèn)為，要盡快啟動國內(nèi)光伏發(fā)電市場，完善電價補(bǔ)貼等相關(guān)扶持政策，特別是在光伏電站土地使用方面，給予減免稅費優(yōu)惠政策，并加快撥付可再生能源電價附加補(bǔ)貼資金。

劉琦副局長指出，發(fā)展太陽能、風(fēng)能等可再生能源是能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要舉措，已成為世界各國的共識，也是全球能源變革的大勢所趨。盡管光伏產(chǎn)業(yè)目前面臨較大困難，大家還是應(yīng)堅定信念，齊心協(xié)力共度難關(guān)。前不久發(fā)布的可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃和太陽能發(fā)電專項規(guī)劃，提出到2015年光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到2000萬千瓦的發(fā)展目標(biāo)，將在光伏電站和分布式光伏兩大領(lǐng)域擴(kuò)大國內(nèi)光伏應(yīng)用規(guī)模。針對我國光伏發(fā)電存在的問題，國家能源局將會同有關(guān)部門制定和完善相關(guān)政策和措施，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，重點開展以下幾項工作：一是會同財政部、中國氣象局支持開展太陽能資源的詳查和評價工作，為下一步大規(guī)模發(fā)展太陽能光伏發(fā)電提供基礎(chǔ)支撐;二是制定和實施可再生能源電力配額制，為可再生能源電力需求提供制度和政策保障;三是制定太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展;四是制定分布式發(fā)電項目管理辦法和促進(jìn)分布式光伏發(fā)電發(fā)展的實施意見，加速啟動國內(nèi)分布式光伏市場;五是結(jié)合新能源示范城市和綠色能源縣建設(shè)，集中開展一批光伏發(fā)電示范項目建設(shè);六是繼續(xù)深化電力體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，為光伏發(fā)電等可再生能源發(fā)展創(chuàng)造良好的體制機(jī)制環(huán)境。