全球鋼材需求疲弱 鋼企競爭壓力加大

　　我國鋼材出口壓力巨大

　　今年初以來,隨著國際經(jīng)濟貿(mào)易形勢的變化,鋼鐵企業(yè)普遍感覺到鋼材出口面臨的壓力越來越大。

　　首先,全球經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢,鋼材需求弱于預(yù)期。歐元區(qū)經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢;美國面臨財政問題,經(jīng)濟增長動力不足;印度和巴西受累于通貨膨脹,連續(xù)加息導(dǎo)致經(jīng)濟增速下降。國際鋼鐵協(xié)會預(yù)計,2013年全球鋼鐵需求增速為3.1%,除中國外其他地區(qū)僅增長0.7%。雖然近期歐美市場有所回暖,但整體恢復(fù)到金融危機以前的水平還有很長的路要走。

　　其次,鋼價下降和人民幣升值等問題吞噬了出口利潤。今年全球鋼鐵行業(yè)持續(xù)低迷,市場價格、企業(yè)盈利均不如去年。1月~9月份,我國鋼材出口均價為827美元/噸,同比下降10.0%。同時,人民幣匯率持續(xù)升值,從去年年底的6.3左右到當(dāng)前的6.1左右,升值幅度超過3%,影響了出口利潤。

　　再其次,來自出口地企業(yè)和國內(nèi)企業(yè)的競爭壓力加大。很多出口地當(dāng)?shù)氐匿撹F企業(yè)針對中國鋼材出口設(shè)置了一些技術(shù)壁壘和貿(mào)易壁壘,同時,一些國內(nèi)鋼鐵企業(yè)低價搶單,加劇了同質(zhì)化競爭,使得出口價格進(jìn)一步壓低。一些中高端產(chǎn)品領(lǐng)域如冷軋系列板卷,也出現(xiàn)了同質(zhì)化競爭的趨勢。

　　最后,出口貿(mào)易環(huán)境繼續(xù)惡化,頻遭貿(mào)易救濟措施調(diào)查。1月~10月份,國外調(diào)查機關(guān)正式對我國鋼材產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟措施調(diào)查16起,其中反傾銷10起、反補貼1起、保障措施5起,涉及美國、歐盟、巴西、印尼、印度、泰國等13個國家和地區(qū),涉及盤條、熱軋中厚板、取向硅鋼、不銹鋼冷軋薄板等多個品種。此外,還有11起2012年發(fā)起的貿(mào)易救濟措施調(diào)查正在進(jìn)行中。

　　受宏觀經(jīng)濟形勢的影響,全球鋼鐵企業(yè)效益普遍下滑,停產(chǎn)減產(chǎn)情況普遍存在,失業(yè)人數(shù)增加。在此形勢下,國外鋼鐵企業(yè)對全球鋼材貿(mào)易平衡問題的關(guān)注度不斷提高,對進(jìn)口鋼材數(shù)量價格的波動更為敏感。國外調(diào)查機關(guān)不僅調(diào)查手段和方式不斷創(chuàng)新,調(diào)查中違反世貿(mào)規(guī)則的情況也廣泛存在。國內(nèi)鋼鐵企業(yè)應(yīng)高度重視,積極做好貿(mào)易摩擦的應(yīng)對工作。

　　在艱難的出口形勢面前,鋼鐵企業(yè)普遍表示,在傳統(tǒng)粗放的出口模式下,鋼材出口數(shù)量繼續(xù)增長已經(jīng)難以延續(xù)。鋼鐵企業(yè)的出口工作將主要轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)和效益的優(yōu)化,以及出口模式的創(chuàng)新。

　　科學(xué)的出口戰(zhàn)略必不可少

　　隨著出口環(huán)境的逐漸惡化,部分鋼鐵企業(yè)從效益的角度出發(fā),出現(xiàn)了一些短期行為。朱繼民指出:“這些短期行為給鋼鐵行業(yè)和企業(yè)造成了巨大傷害。”其中,表現(xiàn)最為明顯的是含微量合金鋼材,特別是長材類產(chǎn)品出口大幅激增。由于享受13%的出口退稅,含微量合金鋼材主要是含硼鋼和含鉻鋼出口的利潤相對豐厚,很多鋼鐵企業(yè)為了追求短期效益刻意加大了含硼鋼和含鉻鋼的出口。1月~9月份,我國合金棒線材和合金型材出口量在去年同比分別增長70.1%和80.9%的基礎(chǔ)上,同比分別大幅增長55.7%和31.6%。前9個月,含微量合金鋼材的出口量占鋼材出口總量的45%左右,占線材出口總量的86.5%。

　　含硼鋼出口大幅激增,容易引發(fā)進(jìn)口國的貿(mào)易救濟措施,也不利于樹立我國負(fù)責(zé)任的鋼鐵大國的形象。目前,東南亞各國、韓國、歐盟等均對此抱怨很大。針對含硼鋼的出口問題,今年初以來,鋼協(xié)進(jìn)行了大量的調(diào)研和協(xié)調(diào)工作。他們走訪了印尼、泰國、馬來西亞等進(jìn)口國,與當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)進(jìn)行了溝通,并協(xié)調(diào)國內(nèi)鋼鐵企業(yè)從長遠(yuǎn)利益出發(fā),主動自律,控制含硼鋼出口。

　　“一個企業(yè)沒有戰(zhàn)略的指引,可能會產(chǎn)生很多短期行為,甚至一些即期利益行為,而忽略了長遠(yuǎn)的利益和目標(biāo)。”朱繼民指出,“因此,鋼鐵企業(yè)一定要制定科學(xué)的出口戰(zhàn)略。”出口是鋼鐵企業(yè)發(fā)展的基本戰(zhàn)略之一,也是鋼鐵行業(yè)促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的重要手段。如果鋼鐵企業(yè)對于出口缺乏長遠(yuǎn)的規(guī)劃,只是從利益的角度出發(fā)安排短期工作,將導(dǎo)致其出口行為出現(xiàn)頻繁的調(diào)整。這對于企業(yè)自身建立長期穩(wěn)定的貿(mào)易渠道和貿(mào)易方式、建立對外出口的良性機制都非常不利。朱繼民指出,“成熟的出口戰(zhàn)略,要求企業(yè)根據(jù)自身的生產(chǎn)情況明確出口鋼材的占比,根據(jù)企業(yè)自身的品種結(jié)構(gòu)明確出口策略和市場份額,明確在各區(qū)域市場所應(yīng)采取的貿(mào)易方式和貿(mào)易渠道,同時,還應(yīng)明確對出口業(yè)績的中長期考量方式。”

　　“走出去”尚需政策支持

　　隨著鋼材出口越來越難,很多企業(yè)都把工作重點放在了創(chuàng)新出口模式上。其中,最主要的出口模式創(chuàng)新就是跟隨產(chǎn)業(yè)鏈的步伐“走出去”。目前,部分鋼鐵企業(yè)已經(jīng)跟隨下游用戶行業(yè)的海外投資,在當(dāng)?shù)亟⒘思羟信渌椭行?取得了一定的效果。例如,武鋼跟隨國內(nèi)變壓器制造企業(yè)的海外投資,在印度建立了取向硅鋼的剪切配送中心;寶鋼也跟隨汽車制造業(yè)“走出去”的步伐進(jìn)行了嘗試。

　　同時,近年來,我國在國際市場上承包建設(shè)的工程項目越來越多,每年帶動的鋼材出口增幅達(dá)到20%~30%,主要品種是建筑鋼材。當(dāng)前,東盟、中亞等地區(qū)的國家對于我國的高鐵技術(shù)表現(xiàn)出了極大的興趣,希望引進(jìn)我國高鐵建設(shè)項目。這又將帶動部分建筑鋼材的出口。

　　當(dāng)前,日本、韓國的鋼鐵企業(yè)在東南亞和中東地區(qū)的布局已經(jīng)展開,主要是跟隨其汽車制造業(yè)和家電制造業(yè)的對外投資步伐,將整條供應(yīng)鏈延伸到上述地區(qū)。“在這種情況下,中國鋼鐵企業(yè)僅僅依靠鋼材出口是很難打開當(dāng)?shù)厥袌龅?會被產(chǎn)業(yè)鏈的利益鏈條所排斥。”朱繼民說,“中國要加快向鋼鐵強國轉(zhuǎn)變,必須及早在整個產(chǎn)業(yè)鏈的‘走出去’上進(jìn)行規(guī)劃。下一步,鋼協(xié)將致力于搭建進(jìn)出口服務(wù)平臺,幫助企業(yè)推進(jìn)鋼材出口產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。”

　　不少鋼鐵企業(yè)在與國際工程公司合作的過程中都遇到了價格競爭的問題。國際工程建設(shè)所用的鋼材主要是建筑鋼材,其中長材產(chǎn)品占到很大的比例。由于我國對普碳長材產(chǎn)品出口征收15%的出口關(guān)稅,導(dǎo)致出口價格要高于烏克蘭、土耳其等國的產(chǎn)品,在工程競標(biāo)中很難與其競爭。“這是個政策問題。鋼協(xié)將梳理鋼鐵企業(yè)對于出口政策的意見和建議,并反饋給政府有關(guān)部門,爭取解決這一問題。”朱繼民說。

　　此外,朱繼民指出,鋼鐵企業(yè)應(yīng)充分關(guān)注國家政策和國民經(jīng)濟的走勢,高度關(guān)注十八屆三中全會提出的改革措施,尤其是涉及進(jìn)出口和財稅體制改革的措施。例如,國務(wù)院《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》提出,取消加工貿(mào)易項下進(jìn)口鋼材的保稅政策。目前,以高強耐磨板、工具鋼為代表的中高端鋼材,我國鋼鐵企業(yè)已經(jīng)完全可以生產(chǎn)并替代進(jìn)口產(chǎn)品。但是,由于享受保稅政策,用于加工貿(mào)易的進(jìn)口鋼材可以免征進(jìn)口關(guān)稅和增值稅,而國產(chǎn)鋼材進(jìn)入加工貿(mào)易市場卻要正常繳納增值稅。國產(chǎn)鋼材無法與進(jìn)口鋼材公平競爭,引發(fā)加工貿(mào)易企業(yè)大量采購進(jìn)口鋼材。目前,在我國進(jìn)口的鋼材中,有50%是以加工貿(mào)易方式進(jìn)口的。“取消‘加工貿(mào)易項下進(jìn)口鋼材的保稅政策’將有利于營造公平的競爭環(huán)境,增強國內(nèi)鋼鐵企業(yè)的市場競爭力。”朱繼民說。