合肥探索科技創(chuàng)新 加快安徽建設(shè)創(chuàng)新型省份

從2004年科技部批復(fù)的國家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市，到2010年科技部、發(fā)改委批復(fù)的國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市，再到2011年國務(wù)院批復(fù)享受國家股權(quán)激勵政策“3+1”試驗(yàn)示范區(qū)，合肥的創(chuàng)新層次不斷提升。

從抓科技成果轉(zhuǎn)化，到抓“科技、人才、產(chǎn)業(yè)、改革”四大成果，再到抓創(chuàng)新鏈體系建設(shè)，合肥的創(chuàng)新內(nèi)涵不斷深化，科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合。

高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量每年遞增100家，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值居全國省會城市第8位，合肥的創(chuàng)新效應(yīng)不斷放大。

“科教資源是合肥的最大優(yōu)勢。但是，如果科教資源不能與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，就如同捧著金飯碗要飯。 ”省委常委、合肥市委書記吳存榮說，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，既是經(jīng)濟(jì)工作的重心所在，更是發(fā)揮自身優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)跨越趕超的必然選擇。

科技向經(jīng)濟(jì)融入

建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新平臺，破除產(chǎn)學(xué)研“各拉各車”頑癥，讓前沿科技成果產(chǎn)業(yè)化之路愈行愈寬

合肥市大蜀山西麓，創(chuàng)新大道與望江西路交口，一幢空中俯瞰呈“X”形的大樓在陽光下折射出金色的光輝。它是中科大先進(jìn)技術(shù)研究院綜合主樓，命名“未來中心”，寓意探索未來世界。全球首個(gè)低壓開關(guān)電路控制的交流直接驅(qū)動LED集成芯片，弱視治療系統(tǒng)，利用自主3D技術(shù)打印出精致的佛面和建筑模型……在“未來中心”內(nèi)的展廳里，各種前沿科技成果讓人應(yīng)接不暇。其中大部分已受到產(chǎn)業(yè)和資本的關(guān)注和青睞。

一年多前，先研院只是一個(gè)概念，這里還是一片荒地。如今，這個(gè)“無編制、無預(yù)算、無級別”的“三無單位”，目前已入駐400多名工程碩士，吸引英特爾、微軟、阿里巴巴等共建了28個(gè)研發(fā)平臺，凝練先進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目160個(gè)，吸引社會資本近2億元，孵化了48家科技型企業(yè)。圍繞微電子、健康醫(yī)療、新能源、新材料、量子信息五大產(chǎn)業(yè)，先研院蓄勢待發(fā)。

作為我省深化科技體制改革的一塊重磅“試驗(yàn)田”，中科大先研院在建立之初就“不走尋常路”，成為合肥堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級的縮影。 “科研院所過去是事業(yè)編制、財(cái)政撥款，科研人員容易缺乏創(chuàng)新動力。 ”中科大副校長陳曉劍說，先研院打破體制溫床，無編制無預(yù)算，創(chuàng)新人員和成果只有被市場認(rèn)可才能生存。

政產(chǎn)學(xué)研“各拉各車”，原始創(chuàng)新轉(zhuǎn)化遭遇“死亡峽谷”，是很多地方在科技創(chuàng)新中普遍面臨的突出難題?？萍汲晒?ldquo;研發(fā)-中試-產(chǎn)業(yè)化”三個(gè)階段，前后兩個(gè)環(huán)節(jié)分別有高校院所和產(chǎn)業(yè)界的驅(qū)動，不可或缺的中試環(huán)節(jié)卻是許多科技成果難以逾越的障礙。

如何破解科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”問題？ “突破的關(guān)鍵是建設(shè)一批具有創(chuàng)新體制的平臺，推動產(chǎn)學(xué)研合作由短期、松散、單項(xiàng)向長期、系統(tǒng)、實(shí)體化的政產(chǎn)學(xué)研資一體化轉(zhuǎn)變。 ”合肥市科技局局長朱策說。

參照中科大先研院的做法，一批高端創(chuàng)新研發(fā)平臺正在加速規(guī)劃建設(shè)。合工大智能制造研究院、中科院合肥技術(shù)創(chuàng)新工程院、清華大學(xué)合肥公共安全研究院、北大未名生物經(jīng)濟(jì)研究院……目前，企業(yè)與高校、科研院所合作共建的協(xié)同創(chuàng)新平臺在廬州大地蓬勃興起，合肥市前沿科技成果產(chǎn)業(yè)化之路愈行愈寬。

資源向企業(yè)集聚

營造有利于創(chuàng)新主體成長的優(yōu)越環(huán)境，加大培育力度，讓“小盆景”成長為“大風(fēng)景”

墻上跳躍著各式彩色安卓小機(jī)器人，面對電腦專注研發(fā)設(shè)計(jì)的一群年輕人，展廳里陳列的一系列榮譽(yù)獎牌和代表性產(chǎn)品……在合肥高新區(qū)，華恒電子，這個(gè)名不見經(jīng)傳的“小公司”，卻創(chuàng)造了業(yè)內(nèi)一項(xiàng)又一項(xiàng)的“傳奇”。

2010年5月，推出國內(nèi)第一款彩色觸摸屏網(wǎng)絡(luò)電子書，開創(chuàng)一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域；2011年4月，推出新一代平板電腦智器Ten，短短一個(gè)月銷量過萬；去年10月，推出了全球第一款具備智能語音識別功能的智能手表……從一個(gè)為大公司開發(fā)軟件的小公司，到集研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、品牌為一體的企業(yè)，華恒電子瞄準(zhǔn)消費(fèi)電子深耕細(xì)作，在自主創(chuàng)新道路上步履堅(jiān)實(shí)。

“企業(yè)猶如樹苗，健康成長離不開政府營造的優(yōu)良生態(tài)環(huán)境。”公司副總裁章曉軍介紹，以融資為例，針對科技類中小企業(yè)大多沒有土地、廠房、設(shè)備等抵押物的特點(diǎn)，高新區(qū)政府通過國有擔(dān)保公司創(chuàng)新?lián)７绞剑灾R產(chǎn)權(quán)抵押辦理了貸款手續(xù)并降低保費(fèi)，公司近年來通過兩項(xiàng)專利已成功貸款逾一千萬元，有力彌補(bǔ)了企業(yè)發(fā)展階段性的資金缺口。

”十二五“以來，合肥市新認(rèn)定國家級高新技術(shù)企業(yè)數(shù)每年遞增100家以上，平均三天誕生一家國家高新技術(shù)企業(yè)，如何使這些創(chuàng)新“小盆景”快速形成“大風(fēng)景”？營造支持創(chuàng)新的良好氛圍，集聚創(chuàng)新政策和創(chuàng)新要素向企業(yè)集中，是合肥促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。

人才資源是第一資源。作為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中的人才體制創(chuàng)新，合肥市實(shí)施“人才特區(qū)”政策意見、高層次人才“一站式”服務(wù)辦法等，以人力資本作價(jià)入股、個(gè)人所得稅優(yōu)惠等方式激發(fā)科技人才積極性與潛能，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新產(chǎn)品涌現(xiàn)。

設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)增長源基金，重點(diǎn)支持新興產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；設(shè)立天使投資基金，重點(diǎn)支持種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)，對高端人才創(chuàng)辦的企業(yè)給予優(yōu)先扶持；設(shè)立科技保險(xiǎn)基金、高科技企業(yè)創(chuàng)新貸風(fēng)險(xiǎn)池資金等財(cái)政金融產(chǎn)品……5月底，合肥對產(chǎn)業(yè)扶持政策作出重大調(diào)整，新的促進(jìn)自主創(chuàng)新政策，更加注重讓資源向企業(yè)集聚。新政讓眾多中小科技企業(yè)歡呼雀躍。

實(shí)施成長路線圖計(jì)劃，更是促進(jìn)了企業(yè)從小到大、由弱趨強(qiáng)。合肥市健全“創(chuàng)業(yè)—孵化—科技型中小企業(yè)—創(chuàng)新小巨人”全鏈條服務(wù)，建立從市級高新技術(shù)企業(yè)、市級創(chuàng)新型企業(yè)到國家級高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新小巨人、國家創(chuàng)新型企業(yè)的培育梯隊(duì)。

創(chuàng)新實(shí)力顯著提升，是一系列舉措見效的有力證明。 2011年至2013年，合肥市新認(rèn)定國家級高新技術(shù)企業(yè)數(shù)每年遞增100家以上，由532家增長到708家；發(fā)明專利授權(quán)量由760件增長到1547件，年均增長42%。

產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn)

敢于“無中生有”、“小題大做”發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，利用技術(shù)創(chuàng)新改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

生產(chǎn)線上，經(jīng)過一道又一道的檢驗(yàn)，合格的逆變器設(shè)備封裝正待發(fā)送。作為專注于太陽能發(fā)電領(lǐng)域的知名制造商，合肥陽光電源公司的光伏逆變器市場占有率，連續(xù)多年位居國內(nèi)第一，去年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元，較上年增長40%。位于長寧大道的通威太陽能公司，產(chǎn)能逐步恢復(fù)，自2013年11月18日實(shí)現(xiàn)重組投產(chǎn)以來，已生產(chǎn)200兆瓦太陽能電池片。與此同時(shí)，通過實(shí)施光伏下鄉(xiāng)“百村推進(jìn)、千戶扶貧、萬家屋頂和萬畝基地”四大工程，光伏應(yīng)用全面開花。

敢于“無中生有”、“小題大做”，合肥市緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)升級抓創(chuàng)新，探索示范引領(lǐng)、引進(jìn)融合、平臺集聚、原始創(chuàng)新等爆發(fā)性增長源培養(yǎng)模式，打造了新型平板顯示、太陽能光伏、智能語音、公共安全、新能源汽車等一批全國領(lǐng)先的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

合肥素以輕工大市聞名，已連續(xù)多年超越青島、順德，成為“中國家電第一城”。然而，由于缺乏核心技術(shù)和強(qiáng)勢品牌，合肥家電產(chǎn)業(yè)一度陷入“空心化”危機(jī)。痛定思痛，合肥不斷推動和鼓勵企業(yè)建立各級工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等。依靠自主創(chuàng)新，合肥家電產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了從引進(jìn)國外生產(chǎn)線到承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，再到創(chuàng)立自主品牌的華麗轉(zhuǎn)身，目前聚集了美菱、榮事達(dá)、海爾、格力等眾多國內(nèi)外知名家電品牌。

“實(shí)踐證明，沒有落后的產(chǎn)業(yè)，只有落后的技術(shù)。”合肥市科技局副局長陳偉說。

創(chuàng)新能力的加速釋放，加快了合肥市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級步伐。 2011年到2013年，合肥市高新技術(shù)增加值由733.6億元增長到1003.8億元，首次突破千億元，年均增長17%，占全市GDP比重達(dá)21.5%。

“面對國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)深度調(diào)整和加快轉(zhuǎn)移的歷史性機(jī)遇，我們必須以創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快構(gòu)建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，努力在新一輪產(chǎn)業(yè)革命中搶占先機(jī)、贏得未來。 ”吳存榮說。